“美国优先”政策的急先锋 美常驻联合国代表黑莉辞职 谁来接棒 更为强硬？

年底离职

美国总统唐纳德·特朗普9日说，美国常驻联合国代表妮基·黑莉将于今年年底离职。特朗普说，他可能在未来两三周内宣布接任人选。

为何离职

黑莉表示，提出离职并非出于个人原因，她相信岗位轮换的重要性。她还未确定接下来的工作计划，但不会参加2020年美国总统竞选，届时她将支持特朗普竞选连任。

瞩目标签

美国南卡罗来纳州首位女性州长、保守派年轻力量中坚、美国屈指可数的女性常驻联合国代表之一……在任内，黑莉奉行“美国优先”政策，在朝核、伊核、巴以等问题上坚持强硬的单边主义立场。

人物名片

黑莉1972年1月生于南卡罗来纳州班伯格市，父母是印度裔移民。黑莉获得克莱姆森大学会计学士学位后，曾在多家企业就职，并积极参与社会活动。

2004年，黑莉当选南卡罗来纳州众议员，此后两度连任。2010年，黑莉成为南卡罗来纳州第一位女性州长，并在2014年连任。2016年11月，在总统选举中获胜的特朗普宣布，将任命黑莉担任常驻联合国代表。此后，她轻松通过参议院批准程序，于2017年1月25日高调宣誓就任。

美国总统唐纳德·特朗普9日在白宫与美国常驻联合国代表妮基·黑莉一同与媒体记者见面，宣布黑莉将于今年年底离职；他可能在今后两三周内宣布接任人选。

黑莉在距11月6日国会中期选举不足一月时请辞，让不少人意外，引发媒体诸多猜测。舆论认为，她的离职带不走“美国优先”的外交政策，其继任者或许更为强硬。

伊万卡 /

通过社交媒体宣布

不会接替黑莉

据白宫网站消息，特朗普在宣布黑莉离职前不吝用“难以置信”“了不起”等词汇赞美黑莉所做工作，说她“明白事理”。

特朗普说，黑莉“大概6个月前”告知，希望两年任期结束时能“短暂休息”。“因此今年年底时，黑莉将离开。”

路透社注意到，黑莉“感觉良好”的离开方式与特朗普政府其他高官“明显不同”。特朗普今年3月“毫不客气”地用一条“推特”宣布解除时任国务卿雷克斯·蒂勒森的职务。

特朗普在白宫告诉媒体：“当你真的认为某人工作做得好极了，我觉得这是恰当宣布（她离职）的方式。”

回应接任人选时，特朗普说，可能“今后两三周内”，“也可能更快”宣布决定。9日晚些时候，他在总统专机上告诉随行记者，已拟出5人候选名单，包括曾任总统中东事务助理的迪娜·鲍威尔。鲍威尔是埃及裔美国人、黑莉好友，今年初离职。

当记者提及现任美驻德大使、曾任美常驻联合国代表团发言人的理查德·格雷内尔时，特朗普说，格雷内尔不在候选名单上，但他“绝对”会考虑，只是他宁愿格雷内尔留任现职。

特朗普大女儿伊万卡当天通过社交媒体宣布，不会接替黑莉。

黑莉 /

成为美国“代表”

带领美国多次“退群”

黑莉现年46岁，是印度裔美国人，曾任南卡罗来纳州州长，2017年1月出任美常驻联合国代表，先前没有参与国际政治的经验。

在任内，黑莉奉行“美国优先”政策，在朝核、伊核、巴以等问题上坚持强硬的单边主义立场，并被广泛视为在美国退出联合国人权理事会、联合国教科文组织的决策中发挥了关键作用。

总部位于比利时布鲁塞尔的研究机构国际危机组织专家斯蒂芬·庞珀认为，黑莉非但未减缓美国外交的单边主义趋势，且在一些事件中成为问题的一部分。

虽然遭到不少批评，但对黑莉个人来说，担任常驻联合国代表一职为她的履历增光，使她成为美国目前保守阵营中兼具内政和外交资历的中坚人才，女性和少数族裔的身份也给她加分，她甚至一度被特朗普列为国务卿人选。

美媒分析说，黑莉现在进可攻退可守，政治前途无量。其政策立场符合共和党的主流，有朝一日入主白宫也并非没有可能。

她9日在白宫告诉记者，过去两年美国在叙利亚、北大西洋公约组织、贸易谈判、朝鲜半岛和伊朗核问题全面协议等外交政策方面的调整让她“最激动”。

路透社将黑莉称作特朗普“美国优先”政策在联合国的代言人，带领美国多次“退群”，为特朗普政府对伊朗和朝鲜的强硬政策“激烈辩护”。

种种迹象

诸多问题上

黑莉与特朗普并不“合拍”

黑莉突然宣布辞职，令外界感到意外，其原因也众说纷纭。不少媒体从黑莉看似友好的离职中读出弦外之音。

美联社注意到，特朗普说黑莉大约半年前提出离职想法。一名要求不公开姓名的美国政府高官说，当时恰逢迈克·蓬佩奥就任国务卿、约翰·博尔顿就任总统国家安全事务助理。黑莉曾公开表达不满，认为两人成为特朗普强硬政策的新代言人后，她的话语权遭削弱。

此外，半年前的4月，黑莉与白宫围绕对俄制裁的分歧罕见公开化。黑莉抢先经由媒体宣布，美国将出台对俄新一轮制裁，但最终未果。白宫后来解释，政府计划有变、黑莉未获通报。白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛暗示黑莉“搞糊涂了”，遭黑莉坚决否认。

种种迹象显示，黑莉在诸多问题上与特朗普并不“合拍”。在总统选举期间，她在共和党内初选时先后支持鲁比奥和克鲁兹，并对特朗普的多项政策提出批评。即便在特朗普赢得初选后，黑莉也表示，她虽然会在大选中投票支持特朗普，但并不是其“粉丝”。她在出任常驻联合国代表后还公开表示，不认同特朗普颁布的“禁穆令”，认为不应以宗教和出身区分移民。

有专家认为，黑莉辞职意在与特朗普政府拉开差距，为自己未来的政治生涯铺路。分析认为，黑莉辞职最可能的解释就是想离特朗普政府远一些，以便自己日后参选美国总统。

法新社报道，黑莉离职让蓬佩奥措手不及。蓬佩奥9日在白宫向媒体发表仅“持续数秒”的声明，称赞黑莉是“了不起的伙伴”，随后拒绝回答任何问题。

《华盛顿邮报》分析，黑莉本人在人权和对俄政策方面的主张与白宫有明显分歧。随着蓬佩奥和博尔顿日益巩固权力，黑莉所任职位的重要性最近数月持续下降。

按照《华盛顿邮报》的说法，黑莉走后，特朗普政府外交政策是否会更加“好斗、单边”有不确定性。一些人担忧，一旦常驻联合国代表一职重归博尔顿式强硬派之手，美国与联合国关系恐将更趋恶化。

财务状况

出任驻联合国代表前，背负50万至100万美元债务

黑莉宣布离职的时机、原因以及她今后的就业选择引发诸多猜测。美国国会中期选举距今不足一月。按照美联社的说法，黑莉这时宣布离开扰乱了白宫营造稳定形象的努力。数月前，不少政府助理就被要求主动请辞或留任至选举后，以避免给外界造成局面混乱的印象。

有记者9日在白宫问特朗普，既然黑莉今年年底才离职，为何选择现在公布。特朗普没有直接回应，只强调黑莉一直在应对伊朗和朝鲜等难题。

黑莉本人说，提出离职并非出于个人原因，她相信岗位轮换的重要性。她还抢在记者发问前宣布，不会参加2020年美国总统竞选，届时她将支持特朗普竞选连任。

黑莉不参选总统难以打消华盛顿人士对她将在何处“高就”的猜测。一些人推断，特朗普可能在2020年竞选连任时放弃副总统迈克·彭斯，选择黑莉充任副手。但也有人认定，这种设想太离奇，黑莉可能无意重回特朗普政府。

一份日期为10月3日的辞职声明显示，黑莉似乎有意脱离公职，进入私营部门。这份给特朗普的声明说：“身为商人，我希望您能理解，从政府重归私营部门不是下滑、而是上进。”黑莉出任驻联合国代表前公开的个人财务状况显示，她背负50万至100万美元债务。

一些官员告诉美联社，黑莉有意保护自己的政治前途。不管是去私营部门就职还是谋求更高政治职位，继续留在特朗普政府都是不利因素；如果民主党在中期选举中占据主动，相关风险更大。（新华社）

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