面谈无突破
英国脱欧事务大臣多米尼克·拉布14日突然访问布鲁塞尔,与欧盟负责“脱欧”事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶面谈。
多家媒体报道,拉布的访问先前未对外宣布,一度让外界期待“脱欧”谈判取得突破。但巴尼耶和拉布会谈后均表示,“硬边界”问题依然难解。
英国“脱欧”后,英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰间的边界将成为英欧间唯一陆地边界。英国、欧盟和爱尔兰先前同意,避免在英爱边界重新设置实体边境海关检查设施、即“硬边界”,但迄今未就如何避免“硬边界”达成一致。
巴尼耶14日傍晚在社交媒体上写道,“尽管(双方)不懈努力,部分关键问题依然悬而未决”,包括为避免“硬边界”起草的补充方案。
英国脱欧事务部说,双方在部分领域获得“真正进展”,但承认“关联补充方案的多个问题未解决”,英国政府“依然致力于”在本周就英国“脱欧”召开的欧盟特别峰会前取得进展。
“脱欧”补充方案适用于英欧在2020年底的“脱欧过渡期”结束时仍未就贸易关系达成协议的情况。
按照美联社的说法,欧盟的补充方案建议英国北爱尔兰地区留在关税同盟内,遭英方反对,认为这需要在北爱和英国其他地区间加设检查设施。
而英国政府的补充方案建议,英欧找到永久性解决方案前,英国全部地区都留在关税同盟内。这一方案遭英国政府内部主张“硬脱欧”人士反对,认为会阻碍英国今后与世界其他地区签署新贸易协定。
会前不再谈
法新社报道,英国媒体先前“爆料”,英国首相特雷莎·梅可能进一步软化立场,建议补充方案不设法律终止期限。但梅的发言人澄清说,英方的补充方案不会永久有效。
路透社则援引欧盟消息人士报道,巴尼耶的谈判团队有意修改补充方案措辞,强调方案可能不会启动、或只持续一段时间;欧盟方面还可能允许英国全部地区在“脱欧过渡期”后留在关税同盟。然而,欧盟的条件似乎未达到英方要求。
欧盟方面说,由于拉布与巴尼耶的面谈无果而终,17日的欧盟特别峰会开幕前,欧英不会继续谈判。
按照法新社的说法,欧盟委员会原本计划召集英国以外的27个欧盟成员国高级别官员,于15日审议“脱欧”协议草案,但因双方14日没谈成协议,计划已取消。
路透社分析,巴尼耶定于17日峰会晚宴期间向27个欧盟成员国汇报英国“脱欧”进展,但他不太可能再接到新指示。因此,打破僵局的责任落到梅肩上。
梅定于18日加入峰会。她将于16日召开内阁会议,商定向欧盟提交的“脱欧”方案。目前英国执政党保守党内部“硬脱欧”人士、以及与少数派政府组成政治联盟的北爱尔兰民主统一党都反对梅向欧盟过多妥协。梅上月向欧盟提交的“脱欧”方案遭否决。
17日至18日的欧盟特别峰会获称“揭晓真相的时刻”。只有欧盟领导人在峰会上认定“脱欧”谈判取得足够进展,欧盟才会在11月再次召开特别峰会,最终完成谈判。据新华社电
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