宣布启动退出万国邮政联盟程序 美国再次“任性退群” 借口仍是“被占便宜”

随着电子商务的兴起，美国国内很多货物包裹来自国外 （资料图）

美国“退群瘾”再次发作——白宫17日宣布启动退出万国邮政联盟程序；如未来一年未能与万国邮政联盟达成新协议，美国将会退出。国际上一时间议论纷纷。

放言要就新规则进行谈判

据报道，美国白宫两名匿名高级官员在当天的记者吹风会上称，万国邮政联盟当前的“终端费”政策对美国不公平，全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。

白宫在随后发表的声明中说，美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定。未来一年内，美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判；如不能达成协议，美国将退出万国邮政联盟。声明同时说，不管协商结果如何，美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美方自定的“终端费”费率，实施日期不会晚于2020年1月1日。

历史悠久的万国邮政联盟

如今已经有144年历史的万国邮政联盟成立于1874年，1948年成为协调各国邮政事务的联合国下属专门机构，总部位于瑞士伯尔尼。该联盟目前有192个成员，每4年修改一次政策并确定新的费率，每个国家持有相同的投票权。

起初，联盟各国免费为其他成员国投递寄到本国的信件和包裹。1969年，联盟更新了规定，各国要向为本国投递信件和包裹的成员国支付“终端费”，支付费用标准则按照国家发达程度而定，发展中国家可以向发达国家收取较高的终端费，而发达国家则只能收取较低的终端费，这一政策的初衷是通过将穷国与全球市场联系起来，从而刺激其经济增长。当国际邮件大多是平信时，该系统运作良好。如今随着电子商务的兴起，这一制度逐渐被美国称为“富国补贴穷国”。白宫一位高级官员表示，美国每年为外国包裹支付3亿美元左右。

或造成各国新的经济冲突

分析指出，改革该条约是特朗普“美国优先”政策的又一体现。特朗普此举，不仅是反对多边机构的最新举动，也或造成各国间新的经济冲突。如果费率增加，从中国邮购物品的美国消费者可能会面临价格上涨的境地，而使用亚马逊、Ebay、阿里巴巴等平台的中国零售商也可能会失去生意。

英国包裹经纪公司快递英雄的戴维·金克斯表示，美国此举“可能导致邮政战争”。“如果美国离开万国邮盟，那么其他国家或邮政公司可能觉得他们可以效仿”，“最终结果可能导致一个自由放任的局面，每个国家都退群并设置自己的费率”。

综合新华社报道

盘点美国退出的“国际群”

据不完全统计，特朗普上任以来，美国已经退出、正在退出、威胁退出的国际组织已不下10个。在特朗普的努力下，美国“退群”几乎“成瘾”，已经让人有点“见怪不怪”了。

1 群名称：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）

特朗普认为，TPP会“摧毁”美国制造业。2017年1月23日，上任仅3天，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出该协定。

群成员：包括美国在内的12国退群时间：2017年1月23日

2 群名称：巴黎气候变化协定

特朗普认为，《巴黎协定》让美国处于不利位置，让其他国家受益。他称，美国要重启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。

群成员：全球170多个缔约方签署，20多个缔约方完成批准程序

退群时间：2017年6月1日

3 群名称：联合国教科文组织

美国政府称，决定退出教科文组织，主要是由于不断增加的欠费、机构需要根本性改革，及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。

群成员：全球190多个成员国

退群时间：2017年10月12日

4 群名称：全球移民协议

美国认为，《全球移民协议》和美国政府现行的难民政策和特朗普的移民原则不符。

群成员：193个联合国会员国

退群时间：2017年12月2日

5 群名称：联合国人权理事会

美国常驻联合国大使黑莉称，该组织对美国盟友以色列存在偏见，还将联合国人权理事会称为“虚伪自私”的机构。

群成员：47个成员国

退群时间：2018年6月19日

6 群名称：维也纳外交关系公约

美国国家安全事务助理博尔顿说，特朗普的决定与巴勒斯坦日前因美国搬迁驻以色列大使馆一事将美国告上国际法院相关。

群成员：190个缔约国

退群时间：2018年10月3日

新闻推荐

食物确实分酸碱 鱼肉蛋呈酸性 果蔬类属碱性

“酸性食物”又叫“成酸性食品”，是指某种食物进入人体代谢后终产物中酸根阴离子（磷、硫、氯、氮等元素）占优势；“碱性食物”...