特朗普的圈内人

美国总统特朗普8日确认白宫办公厅主任约翰·凯利今年年底将离职,又是一个告别白宫的特朗普“圈内人”。一年来，特朗普“朋友圈”频繁换人，唯一不变的是选拔标准——忠诚。

特朗普3月13日在社交媒体“推特”宣布国务卿换人的决定。前一天，雷克斯·蒂勒森在非洲访问，提前结束行程、返回美国。

特朗普与蒂勒森失和是公开秘密，双方矛盾涉及一系列焦点问题，如伊朗核问题全面协议、朝核处置、阿拉伯盟国之间的纠纷。另外，特朗普与蒂勒森的理念和个性相去甚远。美国媒体多次传出蒂勒森打算辞职的消息。

美国《纽约时报》报道，特朗普当初任命蒂勒森，原本属于“实验”，先前没有过美国总统任命在政治和军事领域毫无经验的人出任国务卿的事例。鉴于特朗普本人同样没有这类阅历，他希望蒂勒森能把企业管理经验应用到外交领域。

蒂勒森在遭解职当天发表告别演说，表示他“要回归私人生活，做一名普通公民”。

时任中央情报局局长迈克·蓬佩奥接替蒂勒森，成为美国第70任国务卿。特朗普对他的评价是：两人“处得来”，“波长”一致。蓬佩奥之所以能得到特朗普青睐，重要的是，在许多重大问题上，他总是与特朗普站在一起。这与立场相对稳健的蒂勒森形成鲜明对比。

特朗普决定退出应对气候变化的《巴黎协定》，蒂勒森不赞同，蓬佩奥却表示支持。特朗普威胁要退出伊朗核问题协议，蒂勒森不赞同，蓬佩奥却又坚定地站在特朗普一边，其强硬态度甚至“比特朗普还特朗普”。

特朗普3月22日在“推特”上说：“我开心地宣布，约翰·博尔顿将是我的新任国家安全事务助理，2018年4月9日生效。”言下之意，现任国家安全事务助理麦克马斯特遭解职。国安助理，属于白宫最核心岗位之一，与总统接触最为频繁。

以社交媒体为发布平台，文字表述不提免职“旧人”、只提任命“新人”，是特朗普今年早期发布人事变动消息的“模式”。一周多前，他以类似“推文”解职国务卿雷克斯·蒂勒森。媒体先前报道，蒂勒森出局预示麦克马斯特“有麻烦”。麦克马斯特“站队”蒂勒森，寻求软化特朗普外交政策“冲动”。按照多名白宫幕僚的说法，特朗普发现麦克马斯特作为“将军”，行事风格与自己“不搭”，因而着手物色替代人选。

美国前常驻联合国代表博尔顿被视为小布什执政时期美国外交界新保守主义思潮代表人物之一。他主张凭借美国军事和经济优势实现美国利益、维护美国全球主导地位；而且，美国利益应凌驾于国际规则。这名共和党“鹰派”人物，以鼓吹“实力换利益”而知名，博尔顿主张美国“对敌”强硬、强调“硬实力”、否定多边机制作用。特朗普选择博尔顿可以说是“一拍即合”。

特朗普之前宣布由军人出身的迈克·蓬佩奥接替蒂勒森，而退役上将约翰·凯利坐镇白宫办公厅，特朗普起用外交界人士博尔顿换下现役中将赫伯特·麦克马斯特，可避免决策圈内有军方背景的人话语权过大。

特朗普10月9日在白宫与美国常驻联合国代表妮基·黑莉一同与媒体记者见面，宣布黑莉今年年底离职。黑莉46岁，是印度裔美国人，曾任南卡罗来纳州州长，2017年1月出任美常驻联合国代表，先前没有参与国际政治的经验。黑莉被视为特朗普“美国优先”政策在联合国的代言人，多次发布美国“退群”国际协定或条约的消息，为特朗普政府针对伊朗和朝鲜采取强硬政策辩护。

黑莉解释，离职并非出于个人原因，她不会参加2020年美国总统竞选，她届时将支持特朗普竞选连任。一份日期为10月3日的辞职声明显示，黑莉似乎有意脱离公职，进入私营部门。一些官员称，黑莉有意保护自己的政治前途。不管是去私营部门就职还是谋求更高政治职位，继续留在特朗普政府都是不利因素。

一些美国专家认为，黑莉的接班人需满足以下条件：对外立场强硬、忠实执行特朗普的外交策略、能与蓬佩奥及总统国家安全事务助理博尔顿有效合作。

美国总统特朗普12月7日说，他将提名国务院女发言人希瑟·诺尔特担任美国常驻联合国代表一职。从电视台女主播到国务院发言人、代理副国务卿，直到现在被提名常驻联合国代表，有分析认为，这与特朗普选拔人才的最大标准——忠诚有关。与特朗普关系亲密的蓬佩奥出任国务卿后，诺尔特成为蓬佩奥身边的“红人”，在蓬佩奥的诸多活动中都能看到她的身影。

杰夫·塞申斯是最早支持特朗普竞选总统的共和党籍联邦参议员，一度充当特朗普的顾问。特朗普当选后“提拔”的第一人就是塞申斯。只是，塞申斯去年3月为避嫌，主动宣布不介入“通俄”调查，而特别检察官罗伯特·米勒主持的这项调查让特朗普处境被动。

特朗普公开对塞申斯“撂挑子”表达不满，称后悔当初提名塞申斯出任司法部长。今年11月国会中期选举结束后，白宫和内阁人事变动，塞申斯第一个“走人”。

塞申斯一页纸辞职书没有提及特朗普姓名，只提及他出任部长期间尽职尽责，辞职是“应总统要求”。马修·惠特克随后任代理部长。

特朗普12月7日宣布，他将提名前司法部长威廉·巴尔再度出任这一部长职位。巴尔在1991年至1993年老布什当政时期出任司法部长。如今主持调查特朗普竞选团队2016年前后与俄罗斯方面“串通”嫌疑的特别检察官罗伯特·米勒当时分管司法部刑事犯罪调查部门。巴尔1993年退出政坛，如今在美国一大型律师事务所任律师。

民主党将力保下一任司法部长不插手“通俄”调查。民主党籍参议员帕特里克·莱希说，“（联邦）政府能做的事情是，找到一名能够得到共和、民主两党多数成员支持的人出任司法部长”。在他看来，巴尔足以承担这一期待。届时，莱希所在的参议院司法委员会将就司法部长提名召开听证会。

约翰·凯利现年68岁，海军陆战队退役四星上将，在特朗普内阁最初出任国土安全部长。去年7月，凯利调任白宫办公室主任，接替赖因斯·普里伯斯。

美国媒体爆料，普里伯斯受到孤立，被“架空”。通常情况下，白宫办公厅主任扮演“中间人”角色，听取白宫绝大多数工作人员的报告，而后上报总统。特朗普就任后，大小幕僚直接向媒体报道，普里伯斯去职后，特朗普之所以选定凯利，是因为看重凯利的军人出身，希望他能改变白宫管理混乱的局面。

一些习惯“直接敲总统门”的幕僚抱怨，事事需要报备、走程序，才能见总统。特朗普接受采访时公开说：“凯利做的事，一些我喜欢，一些我不喜欢。他会在某一个时刻想要离开（白宫）。”

特朗普看中副总统彭斯的办公室主任尼克·艾尔斯，想让他在白宫为自己当差。艾尔斯现年36岁，是共和党内“新星”，颇有政治头脑，把彭斯的政务活动安排得井井有条，特朗普因而希望他能在2020年连任竞选中助自己一臂之力。

一名白宫官员披露，艾尔斯有年幼的三胞胎要照顾，原本打算离开首都华盛顿，回老家佐治亚州“带孩子”，架不住总统劝说，答应暂时留下。特朗普与艾尔斯谈条件持续“几个月”，特朗普希望艾尔斯充任白宫管家至少至2020年总统选举结束以后，而艾尔斯只答应明年临时“顶替”凯利几个月。（据新华社）

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