英国推迟“脱欧”协议表决 欧盟称不会与英国重新谈判

12月10日，英国首相特雷莎·梅在英国议会下院发表讲话。新华社/路透

英国首相特雷莎·梅10日宣布，将推迟在议会下院投票表决“脱欧”协议并将就协议内容继续与欧洲联盟磋商。

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克晚些时候重申，“脱欧”协议已经敲定，欧盟不会与英国重新谈判。

梅10日在英国议会下院发表讲话，告诉议员她与欧盟达成的“脱欧”协议已经是“最好协议”。要想达成任何“脱欧”协议都得作出“妥协”。

梅承认，“脱欧”协议如果按计划11日投票表决，可能以明显劣势在议会受阻。推迟表决后，她会在今后几天与欧盟磋商。

上月，英欧双方在经过一年多的艰苦谈判后最终达成“脱欧”协议，协议需要英国议会与欧盟其他各成员国分别表决通过才能生效。本月初，英国议会下院围绕协议开始了为期5天“马拉松式”的辩论。

尽管特雷莎·梅和欧盟领导人都反复强调这份协议是英欧之间“最好的”也是“唯一的”一份“脱欧”协议，但很多英国人还是认为英国让步太大。

与爱尔兰边界问题相关的“备份安排”是“脱欧”协议中最具争议的内容。根据协议，如果英欧在“脱欧”过渡期内未谈妥贸易安排，过渡期结束时，为确保英国北爱尔兰地区和欧盟成员国爱尔兰之间不出现“硬边界”，北爱尔兰地区将仍受欧盟贸易规则制约。批评者担忧，这一安排不设截止期，将为英国带来滞留欧盟与国家分裂的风险。

执政党保守党及其盟友北爱尔兰民主统一党的多位议员此前已表示，除非删除“备份安排”，否则不会在议会表决中支持这份协议。

英国媒体报道称，“脱欧”协议面临来自多个党派和保守党内数十名议会下院议员的反对，因此目前很难在表决中通过。

美联社报道，所有迹象都表明英国议会难以通过“脱欧”协议。至于推迟表决，英国舆论担忧，会产生更大不确定性。

梅说，政府在做“无协议脱欧”准备。“只要我们没有认可协议，出现‘无协议’意外的风险就会增加”。

梅结束讲话时，反对党工党议员呼喊“辞职”，要求梅下台。工党领袖杰里米·科尔宾认为推迟表决只会造成“彻底混乱”。

欧洲理事会主席图斯克10日在社交媒体“推特”留言，强调欧盟不会与英国就“脱欧”协议重新谈判。

“我们不会重谈协议，包括后备方案，”图斯克写道，“但我们会做好讨论如何让英国加速批准（协议）的准备。”另外，鉴于“脱欧”期限将至，欧盟同样会准备应对“无协议脱欧”局面。

国际观察

推迟议会表决令英国“脱欧”前景难测

分析人士认为，特雷莎·梅在原定日期的前一天临时叫停表决，意在通过与欧盟的再谈判增加协议通过的概率。但由于欧盟很难就协议内容“松口”，英国政府恐将陷入进退维谷的境地，“脱欧”前景也将更加扑朔迷离。

推迟表决的消息一出，英镑对美元汇率应声下跌，显示出经济界对英国“脱欧”前景不确定性的担忧。

对于再次表决，特雷莎·梅没有给出明确时间，只是说最晚是明年1月21日。她强调，根据此前安排，英国将于明年3月29日正式“脱欧”，而政府致力于实现这一承诺。

分析人士指出，如果特雷莎·梅在明年3月29日前既无法说动欧盟改变“脱欧”协议，也无法说服下院议员支持协议，那么英国将很可能“无协议脱欧”。特雷莎·梅政府的执政能力将遭到质疑，其执政地位也将面临挑战。

英国主要机构及专家均认为，在“无协议脱欧”的情况下，英国经济可能陷入短时间的混乱。英国央行在11月末发布的评估报告中警告，“无协议脱欧”将导致英国国内生产总值萎缩8%。

如果英国政府最终在议会就“脱欧”协议进行表决，而一旦协议被议会否决，议会将有权投票决定其他选择。届时，英国“脱欧”与否、如何“脱欧”等都将由议会决定。由于英国各派政治力量对“脱欧”问题的主张各不相同，议会将做出怎样的决定难以预料。

综合新华社

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