巴黎协定细则谈判倒计时 解振华敦促发达国家履行资金承诺

2018年12月12日，在波兰举行的卡托维兹气候变化大会临近尾声。当天下午，“基础四国”（中国、巴西、南非、印度）在大会现场举行新闻发布会，就各方关切的大会进展和气候资金、透明度等问题进行了回应。

三年前的这一天，巴黎气候变化大会正式通过《巴黎协定》。

卡托维兹气候变化大会被认为是《巴黎协定》签署以来最为关键的一次会议，也是制定《巴黎协定》实施细则的最后期限。目前，各缔约国已从《巴黎协定》实施细则的技术层面沟通发展到政治层面的部长级磋商，但在关键问题上进展缓慢。气候资金的落实、国家自主贡献范围的确定、“共同但有区别”的责任如何划定……这些都是摆在缔约国面前的难题。

中国气候变化事务特别代表解振华在新闻发布会上表示，坚持《巴黎协定》的基本原则、全面精准地落实《巴黎协定》、不偏离《巴黎协定》的各项要求和基本精神是中方最明确的底线。另外，各国也应兑现2020年之前的自主贡献，特别是发达国家应在资金、技术、提高发展中国家的能力方面兑现他们的承诺。

发布会上记者问到《巴黎协定》实施细则通过的可能性和大会延期的可能，对此，解振华表示，“基础四国”对大会达成最后的成果抱有信心。为了这次会议取得积极的成果，“基础四国”会发挥最大的灵活性和建设性。

在《巴黎协定》实施细则的灵活性问题上，印度和南非部长代表分别表示，在发展中国家内部也需要有一定的灵活性。

2018年12月12日下午，“基础四国”在卡托维兹气候变化大会现场举行新闻发布会。图：澎湃新闻记者 张唯

气候资金是发展中国家最关切的核心问题之一，对此，解振华说，“基础四国”在资金问题上的红线是流向，“要从发达国家向发展中国家流动，这是《巴黎协定》明确规定的”。

12月8日，在大会的附属机构谈判中，小岛屿国家希望在谈判文本中草案中提出“欢迎（welcome）IPCC1.5℃特别报告的发现”，但遭到沙特阿拉伯、俄罗斯、美国和科威特的反对。忧思科学家联盟战略与政策主任Alden Meyer12月10日对澎湃新闻记者透露，中国在该谈判中对IPCC1.5℃特别报告表示了欢迎，而印度则保持沉默。

在此次“基础四国”新闻发布会中，有记者再次问及四国对IPCC特别报告的态度。对此，印度部长代表回应称，“基础四国”认为IPCC特别报告很重要，需要考虑。

解振华代表“基础四国”回应了透明度框架问题。他表示，四国都愿意增加透明度，“增加透明度就是增加互信的基础。但是应充分看到发展中国家能力确实有不足、有大小，要承认这个现实，所以《巴黎协定》对发展中国家有灵活性的要求”。

同日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯罕见地再次回到卡托维兹，并在塔拉诺阿对话闭幕式发表演讲。“我们已经没有时间了，”他告诫各国代表，“浪费这个机会将损害我们阻止气候变化的最好也是最后的时机。这不仅是不道德的，而且是自杀。”

当天傍晚，解振华在出席“中国角”边会时指出，最近的48小时是这次大会能否成功的关键。

新闻推荐

比利时举办“中国 巨变”邮票展

12月11日，在比利时鲁汶，人们参观邮票展。为纪念中国改革开放40周年，“中国—巨变”大型邮票展11日在比利时鲁汶大学开幕，精挑...