“北溪-2”之争，谁能笑到最后

美俄围绕“北溪-2”天然气管道项目近日再起争端。美国驻德国大使施压德国企业退出该项目，俄罗斯则批评美国搞不正当竞争。有分析人士指出，美国反对“北溪-2”是出于政治和经济双重考虑，但在德国等西欧国家坚持与俄能源合作的情况下，美国的施压恐怕很难改变俄罗斯在欧洲能源格局中的优势。

据德国媒体报道，美国驻德国大使理查德·格雷内尔1月初给参与“北溪-2”项目的德国企业写信，称该项目损害了欧洲能源多元化的目标，并将在“地缘战略”上威胁美国的欧洲盟友。格雷内尔称，如果这些企业继续与俄方合作，可能会遭到美国制裁。去年12月11日，美国众议院曾通过决议，要求欧洲放弃“北溪-2”，并支持对该项目实施制裁。

对于格雷内尔的施压举动，德国方面表示不能接受，且称此举会损害美德盟友关系。德国外交部长马斯1月10日表示，欧洲的能源政策由欧洲而不是美国来决定。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也对美方行为表示谴责，称美国此举是要谋求在欧洲能源市场的竞争优势，迫使欧洲购买价格更高的美国天然气。

“北溪-2”是一条从俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气输气管道，全长1224公里，总耗资约为95亿欧元，预计2019年建成。俄罗斯天然气工业股份公司（俄气）是俄方该项目的唯一股东，出资50%，另外50%由德国、法国、荷兰和奥地利的5家公司提供。管道建成后，每年将从俄罗斯向欧洲输送大约550亿立方米天然气，满足欧洲大约10%的天然气需求。这些天然气除了供应德国，还会经德国分发到其他欧洲国家。

在分析人士看来，俄罗斯之所以要修建“北溪-2”管道，一是为了减少俄乌天然气争端带来的不确定性，二是为了扩大对欧能源供应。而德国等西欧国家，则将“北溪-2”视为促进能源来源多元化的措施。然而，“北溪-2”的建成势必会削弱波兰、乌克兰等中东欧国家在俄欧能源输送中的中转地位，同时令其损失大量“过境费”，因此遭到这些国家反对。

美国出于遏制俄罗斯影响力的目的，支持波兰、乌克兰等国抵制“北溪-2”。不过也正如俄罗斯所批评的，美国在“北溪-2”问题上还有经济利益方面的考虑。美国是世界天然气生产大国，与俄罗斯在欧洲市场存在竞争关系。美国本想借着欧洲谋求能源多元化的机会抢占欧洲天然气市场，却不想具备地缘和价格优势的俄罗斯天然气“下手”更快。除了“北溪-2”，俄罗斯还推动修建了经由土耳其向东南欧输送天然气的“土耳其流”管道。

虽然美国曾多次警告欧洲不要在能源上沦为俄罗斯的“俘虏”，欧洲议会也已停止支持“北溪-2”，但从经济角度来看，俄罗斯天然气对于欧洲来说还是最优选择。从政治方面说，德国等西欧国家对待俄罗斯的态度也与美国有别。正因如此，美国的制裁恐怕一时很难奏效。

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