宣布美国南部边境出现“国家紧急状态” 特朗普终于打出这张牌

●美国总统特朗普15日签署公告，宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”。特朗普此举意在绕过国会筹集更多经费用于在美国与墨西哥边境修建隔离墙，遭到国会民主党人强烈反对。

●美国南部边境目前出现“边境安全和人道主义危机”，威胁到美国的“核心国家安全利益”，因此构成“国家紧急状态”。

●毒品和人口贩子以及其他犯罪分子“正在入侵美国”，边境墙将有效遏制这些问题，诉诸行政而非立法手段是为了“更快地造墙”。特朗普表示，即使此举遭遇法律挑战，他也有信心“打赢”。

修墙经费缺口有多大

特朗普当天还签署一份政府拨款法案，为约四分之一的联邦政府机构拨款直至现财年结束，避免了联邦政府部分机构再次关门。该法案仅批准不到14亿美元的经费用于在美墨边境指定地区新修约90公里“隔离物”，与特朗普要求的57亿美元和超过300公里“边境墙”相距甚远。

据白宫介绍，为弥补修墙经费缺口，特朗普计划从财政部资金中调用约6亿美元，从国防经费中调用约61亿美元。相关机构正在制定具体操作计划。

面临法律风险有多大

白宫宣布国家进入紧急状态的表态得到一些保守派人士的支持。国会众议院共和党领袖凯文·麦卡锡说：“我们的边境面临一个人道主义方面的国家安全危机。总统宣布进入紧急状态正视这一事实。通过宣布进入紧急状态，总统将可以采取必要措施实施有效边境管控。”

更多政界人士和舆论质疑白宫，认为此举有违法嫌疑。美国国会众议院议长佩洛西和参议院少数党（民主党）领袖舒默15日发表联合声明，指责特朗普宣布“国家紧急状态”的决定“不合法”且“侵犯美国宪法赋予国会的财权”。他们表示，将通过国会、法庭等途径采取“所有可能的纠正措施”。多名共和党参议员也对特朗普的举措表达了担忧。

一些自由派团体也已表示，如果特朗普宣布紧急状态，它们将起诉美国政府。对此，白宫新闻秘书桑德斯表示：“我们准备非常充分，但不应当有法律上的挑战。”

还有一些共和党议员担忧，特朗普若宣布国家进入紧急状态，会制造一个先例，方便今后来自民主党的总统绕过共和党发布政令。《今日美国报》在一篇社论中说，不难想象未来来自民主党的总统会因为枪支暴力、移民、医疗开支等问题宣布国家进入紧急状态。

分析人士指出，虽然特朗普在今年的国情咨文中再度呼吁两党团结，但面对2020年总统选举，两党因各自的选举利益越来越难以达成妥协。有关争执很可能进一步加剧，美国政治恐愈加分裂。

□据新华社电

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