美日贸易谈判再开：日本或让步 汽车关税及农产品准入将成话题焦点

当地时间4月15日至16日，美国贸易代表莱特希泽与日本经济再生担当大臣茂木敏充将在美国首都华盛顿就两国经贸关系展开谈判。

农产品及汽车将成为这次美日贸易谈判的焦点问题。日本谋求的是仅限于汽车、农产品等物品交易的物品贸易协定（TAG）的签署，而美方设想的是包括服务贸易在内的全面自由贸易协定（FTA）的达成。

特朗普想借农产品争取票仓

打入日本农产品市场，是美方此次贸易谈判中的诉求之一。

包括日本在内的11个国家去年3月在智利签署“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”，该协定去年年底已经生效，而美国2017年已经宣布退出该协定前身即“跨太平洋伙伴关系协定”。在这11个国家签署的最新协定框架下，签署国之间的农产品关税大幅降低，美国媒体报道称，美方在本次谈判中有意要求日方给予美国出口日本的农产品与新协定同等或相近待遇。

美国农业部长珀杜上周公开表示，美方希望与日方尽快就农产品出口问题达成部分协议。有美国媒体分析称，美方希望尽快在农产品贸易方面与日方达成协议，一个原因是总统特朗普将在2020年美国总统大选中寻求连任，而美国中西部农民是特朗普的主要票仓之一。

汇率议题或将成为争论焦点

此外，美国财政部长姆努钦上周末在国际货币基金组织及世界银行2019年春季年会期间表示，美日贸易谈判一个必定包含的议题就是汇率。姆努钦称，协定将囊括要求日本避免为促进出口而采取的竞争性货币贬值的汇率相关条款。日本对此表示反对，预计这将成为双方谈判中争论的一大焦点。

日本目前受美国政府去年3月宣布的钢铝关税影响。此外，美国政府去年5月也宣布对进口汽车及零配件启动“232调查”。如美国政府最终宣布对进口汽车及零部件加征关税，日本也将是受影响的主要国家之一。

特朗普就任后，一直要求与日本启动双边自贸协定谈判以削减美国的贸易逆差，但日本坚持认为，美国重新加入跨太平洋伙伴关系协定对两国而言才是最佳选择。为避免美国的汽车关税威胁，日本最终于去年9月同意与美国就双边贸易协定开启谈判。

日拟接受简化海关手续谈判

去年9月美日首脑会谈后发表的共同声明当中，明确了此次美日新贸易谈判的范畴是物品贸易以及 “能够很快得出结论的服务领域”。

日本方面准备以此为基础与美方展开谈判，如果美方提出简化海关手续的要求，日方将表示就此进行研究。而假如美方提出改革药价制度、放宽金融限制以及食品安全标准等需要修改现行法律法规、很难在短期内实现的要求，日方则不准备接受美方关于立即展开磋商的要求。此外，如果美方提出对日本进口汽车的数量限制以及汇率条款的话，日方将拒绝美方的要求。

为协调日方在美日新贸易谈判中的立场，日本政府9日召集相关阁僚开会，经济再生担当大臣在会上做介绍并获得了参会阁僚的认同。

日本首相安倍晋三将于4月下旬访问美国，5月下旬美国总统特朗普即将访问日本，再加上6月底开幕的二十国集团首脑峰会上预定的美日首脑会谈，美日首脑即将连续3个月举行首脑会谈。日方拟通过一系列磋商推动美日新贸易谈判的进展，安抚特朗普对日本的不满。然而，为早日缔结合约，美方究竟能否与日本相向而行，主要还要看特朗普的具体态度。 郭 纪

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