伊核协议前景不明

伊朗政府7月7日宣布，伊朗将不受伊核协议规定的浓缩铀丰度上限为3.67%的限制。这意味着伊朗已经突破伊核协议的两大核心要求。有分析人士指出，伊朗此举意在施压欧盟等方为维护伊核协议拿出更多实质举措，但当前美国对伊制裁不断加码，欧盟很难满足伊朗方面的要求。

伊朗媒体称，伊朗布什尔核电站需要丰度为5%的浓缩铀，德黑兰的科研用核反应堆则需要20%丰度的浓缩铀。

关于伊朗铀浓缩活动的限制是伊核协议的核心条款。根据协议，伊朗在协议生效15年内可保存最多300公斤经过浓缩的六氟化铀，丰度最高为3.67%，以此换取国际社会解除对伊朗的制裁。

鉴于伊朗已经于7月1日宣布打破了300公斤浓缩铀存量的限制，伊核协议的核心条款目前实际上已经失效。虽然武器级浓缩铀的丰度需要达到90%以上，但理论上生产20%丰度和90%丰度浓缩铀之间几乎没有技术障碍。

有分析人士指出，伊朗今年5月8日曾表示，如果伊核协议其他签字方不能在60天内满足其权益诉求，伊方将不再限制铀浓缩活动的产品丰度。如今60天期限已到，伊朗决定突破协议核心限制，其主要原因用伊朗总统鲁哈尼的话来说，可能是欧盟“未能采取措施履行对伊朗的承诺，缓解伊朗受美国的制裁影响”。

在美国退出伊核协议并不断加码对伊制裁的情况下，欧盟采取了与美国不同的立场，致力于维持伊核协议。欧盟还提出设立名为“贸易往来支持工具”(INSTEX)的结算机制，以绕开美国制裁与伊朗继续贸易。而伊朗也希望与欧盟合作以缓解美国的压力。然而直到7月4日，法国经济和财政部长勒梅尔才表示，欧盟经由“贸易往来支持工具”与伊朗进行的首笔交易有望在数天内完成，但金额有限。对国内经济日益困难的伊朗来说，欧盟的作为显然难以令其满意。

实际上，欧盟在伊核问题上的立场与伊朗并不完全一致。就在7月4日，英国海外领地直布罗陀的执法机构在英国海军的协助下扣押了一艘运送伊朗石油的油轮。伊朗批评英国是在依照美国的要求行事，但遭到英国否认。而英国目前还是欧盟的成员国，这让外界怀疑欧盟与此事也有关联。有分析称，在防止伊朗拥有核武器、研发弹道导弹等方面，欧盟与美国是具有共同利益的。

目前欧盟方面仍未放弃伊朗重新接受伊核协议的限制。法国总统马克龙当地时间7月6日与鲁哈尼通电话，两人商定在7月15日之前寻求伊核协议相关各方重新对话的条件。伊朗方面也曾表示，那些突破协议限制的措施都是“可以逆转”的。如此看来，只要各方拿出诚意和努力，伊核协议还有可能继续维持下去。

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