“脱欧”三年终见一丝曙光

英国与欧盟达成新版协议,但仍需经过议会通过

欧盟委员会主席让－克洛德·容克当地时间10月17日宣布,欧盟与英国政府就英国“脱欧”达成协议。但英国首相约翰逊仍需奋力争取政治盟友北爱尔兰民主统一党让步、支持协议。

北爱与英国其他地区之间将设监管和关税边界

依据巴尼耶当地时间10月16日晚通报的“脱欧”协议,爱尔兰海中、即北爱与英国其他地区之间将设监管和关税边界。北爱地区法律意义上留在英国关税区内,但在关税和配额等方面需要遵守欧盟贸易规则。英国和欧盟将设立联合委员会,进一步确定不能运往欧盟的货物清单。

就“同意机制”,协议规定“脱欧”过渡期结束后4年,北爱地区议会有权决定是否继续遵守上述贸易安排。具体表决机制是获得简单多数支持,或北爱两派政党各40%的议员支持且支持人数至少达全体议员60%。

如果表决机制确定为简单多数,4年后北爱议会有权再次决定是否遵守上述贸易安排。如果表决机制是跨党派许可,议会有权在8年后再作决定。北爱议会如果决定退出贸易安排,将启动两年通知期,以便欧盟的替代安排到位。如果北爱议会无法复会,北爱地区贸易安排维持现状。

另外,为确保达成英欧自由贸易协定,约翰逊还就“公平竞争环境”向欧盟作出进一步让步,同意“脱欧”后将不废弃欧盟现行环境、劳工权益和税率等标准。

按照英媒的说法,欧盟先前担忧,英国“脱欧”后会与欧盟就监管规则作恶性竞争,创建“泰晤士河畔的新加坡”。

北爱民主统一党表态无法支持新版“脱欧”协议

北爱民主统一党由阿琳·福斯特领导,是约翰逊所属保守党的政治盟友。

约翰逊如果想推动新版“脱欧”协议获得英国议会下院通过,必须争取北爱民主统一党、保守党内强硬“疑欧”派议员和先前因“反水”而遭开除保守党党籍的21名下院议员支持。

英国《卫报》报道,持强硬“疑欧”立场的保守党“欧洲研究组织”议员小组基本已经“上船”,只是说需要仔细研读新协议的法律文本。

约翰逊能否赢得福斯特的支持成为新版协议成败关键。两人已接连两天会商,没有达成共识。北爱民主统一党关切所谓“同意机制”,即北爱地区各政党今后能就在北爱和英国其他地区之间设置监管和关税边界有多少否决权。

福斯特和北爱民主统一党副党首奈杰尔·多兹17日在一份声明中说,因为关税、同意机制和增值税率不清晰,无法支持新版“脱欧”协议。“我们将继续与政府合作,尝试达成一份明智协议,适用于北爱地区并保护英国的经济和宪法完整。”

另外,欧盟需要“脱欧”协议获得英国议会支持。如果约翰逊18日能从欧盟峰会带回一份“脱欧”政治协议,欧盟希望协议经由英国议会在“超级周六”表决通过,避免重蹈现有“脱欧”协议难过“议会关”的覆辙。

约翰逊称达成“伟大协议”,呼吁英国议会同意

约翰逊在社交网站上写道:“我们达成了一项伟大的新协议,收回了控制权——现在议会应该在周六通过脱欧协议,这样我们就可以把精力转移到其他优先事项上,比如生活成本、国民健康保险制度、暴力犯罪和改善我们的环境上。”

欧盟委员会主席容克则表示:“对于欧盟和英国来说,这是一个公平和平衡的协议,它证明了我们寻求解决方案的承诺。”他建议欧盟峰会通过这项协议。

欧洲理事会主席图斯克指出,目前协议的主要条款已敲定。他强调,通过这份协议,是避免因英国无协议脱欧而引起混乱。

就在10月14日,英国脱欧倒计时只有十余天之际,英女王伊丽莎白二世向议员发表“御座致辞”。她开篇就提到,“当务之急就是确保英国于10月31日,如期离开欧盟”。

一切似乎在朝着好的方向发展,漫长的“脱欧”之路,似乎终于看到曙光!

英国“脱欧”大事记

2016年6月23日,英国举行公投,52%的投票者选择“脱欧”。

2017年3月29日,“脱欧”程序正式启动。根据协议,英国在2019年3月29日正式“脱欧”。

2017年12月15日,欧盟宣布,与英国在“分手费”等核心议题上取得“足够进展”。

2018年11月25日,欧盟正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议。

2019年1月15日,英国议会下院投票否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议。

2019年3月12日,英国议会下院投票再次否决“脱欧”协议。

2019年3月13日,英国议会下院投票决定,反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。

2019年3月21日,欧盟同意英国提出的推迟“脱欧”申请,并为“脱欧”最终期限提供“二选一”时间表。

2019年4月8日,英国议会正式通过一项法案,要求特雷莎·梅再度向欧盟寻求推迟“脱欧”。

2019年4月10日,欧盟同意将“脱欧”期限延长至10月31日。

2019年7月24日,英国保守党新党首约翰逊正式就任英国首相。他强调,英国一定会在10月31日的期限前完成“脱欧”。

2019年10月2日,英国政府正式向欧盟递交了新“脱欧”方案。

2019年10月17日,欧盟委员会主席容克宣布,欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。据新华社

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