北约真的“脑死亡”了吗

国际纵横

在可见的未来，欧洲和北约之间以及大西洋两岸仍将保持“受不了、离不开、吵不停”的纠结联系。

近期，法国总统马克龙接受英国《经济学人》杂志采访，在谈及北约问题时，抛出“北约已是脑死亡状态”的言论，引发舆论广泛关注，以及大西洋两岸的激烈批评。美国国务卿蓬佩奥在访德期间仍强调北约的重要性，北约秘书长斯托尔滕贝格更是激烈驳斥这一说法“不负责任”。

北约自冷战结束后就迷失于自身定位，从“无敌的寂寞”转变成西方阵营东扩的保护伞。此举打碎了俄罗斯与欧美之间的天平和互信，最终造就了俄罗斯与西方的冲突烈火与关系坚冰。在此期间，北约又打着反恐和“民主改造”的旗号，放任中东地区的混乱局面，令动荡和恐怖主义回流欧洲。

而在精神层面，北约利矛坚盾背后的“欧美同心”理念和价值观情怀正受到前所未有的挑战，北约内部也面临着前所未有的离心与失序。

正是这些颠覆性姿态，极大动摇了欧洲对美国的信赖与认同，也令马克龙不禁发出“集体防御条款还能否顶天立地”的无奈之问。因此，马克龙此番言论在震动大西洋两岸战略界的背后，也反映了法国与欧盟进一步坚定了不能“把宝全押在美国身上”的信念，并努力寻求动荡世界中安身立命之根的迫切愿望。

马克龙自己也手捧“戴高乐主义”衣钵，自认重现欧盟的独立、强大与团结责无旁贷。欧盟也逐渐认清这一现实，开始向着自强方向不断努力。

在顶层设计上，打造欧洲共同防务计划——“永久结构性合作”（PESCO）的政治意愿正不断强化。相关合作项目也在逐步落地，在更大层面上的“战略自主”受到战略界和政治家们更广泛认同。

在运筹大国关系上，欧洲迫切希望与俄罗斯构建新的双边关系和欧洲安全架构，摆脱相互消耗、对抗双输的死局。同时，在经济、军事、科技领域，谋求建构鼎力于世界一极的实力，在大国互动间增强主导自己命运的力量。正如马克龙采访中高呼，若不调整对俄关系并取得“战略自主”，欧盟将“前途暗淡”。

但是，马克龙和欧盟的种种规划虽然愿景美好，在现实中仍将面临诸多挑战。

从欧盟内部来看，PESCO从零开始构建军事一体化和军备联合自主开发保障，必然是久久为功的长征，短期内将欧盟各国资源整合出高效强大的军事力量几不可能。同时，波兰等中东欧国家在安全上更加相信美国，对欧洲防务框架无心投入。

而在外部层面看，美国从自身利益出发，既不会坐视欧洲真正自主，而战后长期以来在经济、政治、安全上的共性和相互依赖也使欧洲的“独立之路”必然会碰到“玻璃墙”。而欧俄间的地缘政治矛盾及意识形态偏见，也使得双方改善关系的互信基础严重缺失。

在可见的未来，欧洲和北约之间以及大西洋两岸仍将保持“受不了、离不开、吵不停”的纠结联系。

□董一凡（中国现代国际关系研究院欧洲所）

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