如愿“搞瘫”WTO机构后，美国又想找它解决贸易争端了

在连续多年的抱怨后，美国终于得偿所愿，成功阻挠世界贸易组织（WTO）上诉机构任命新法官，并导致该机构从上周开始陷入瘫痪。然而美国又因为本国和印度的钢铁争端提出上诉。

据路透社报道，美国已通知世贸组织其他成员，美方已经提出上诉。美国计划征询印度的意见来确定如何解决争端，或许将寻找上诉机构的“替代方案”。在周三（12月17日）参与有关事宜的知情人士称，这“是一个滑稽的事态发展”。

美印争端源于美国对来自印度的热轧碳素钢类产品征收关税。2012年，印度首次向WTO提出申诉，当时美国对包括碳质钢管在内的进口产品征收近300%的关税。WTO在2014年裁定，关税构成违反全球贸易规则，并命令美国调整做法。随后印度又抱怨称，美国未能遵守这一裁决，并要求WTO再次介入。

在11月的裁决中，由3人组成的上诉机构驳回了印度的几项指控。而进入12月，随着该机构两名成员退休，这个原本7人的WTO“最高法院”只剩下1人，依法丧失了审理案件的能力和权利，并于12月11日陷入停摆。

在周三的会议上，世贸组织164个成员国中的119个提议填补6个上诉机构空缺，但美国再次拒绝，称称上诉机构滥用职权，成员国需要先讨论清楚滥用职权的原因。

欧盟已与加拿大和挪威达成协议，允许把上诉提交给前上诉机构法官，这是世贸组织规则所允许的，并希望与其他存在争端的国家达成类似协议。

据新华社介绍，中方在这场例会上指出，过去两年间，世贸组织成员为解决美方关注做出诸多努力，提交了12份解决方案和一份总理事会决议草案，而美方不断提出问题，却从未拿出解决关注的任何具体方案。

到目前为止，中方强调，上诉机构“瘫痪”已带来“灾难性”后果，使已送交上诉机构“复审”的至少10起案件成为“悬案”。未来如果上诉机构继续“瘫痪”，目前还处在“初审”阶段的另外33起案件也将“悬而不决”。

中方呼吁世贸组织成员迅速达成“过渡”解决办法，以保证完成对已进入争端解决流程案件的审理和裁决，避免案件积压，也避免为未来上诉机构重新恢复运行带来阻力。

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