【时事观察】俄乌天然气争端暂告一段落

12月20日，俄罗斯和乌克兰就俄罗斯天然气过境乌克兰达成初步协议。这意味着持续多年的俄乌天然气争端暂时告一段落。协议的签署对俄罗斯、乌克兰和欧盟来说都是一个好消息，但并没有排除俄乌未来再次“斗气”的可能性。

俄乌现有天然气协议10年前签署，将于今年12月31日到期。为此，俄乌曾在10月底就新协议进行谈判，但没有取得进展。

从12月19日起，在欧盟和德国的斡旋之下，俄乌展开新一轮谈判。19日，俄乌欧三方代表在德国柏林谈判数小时，就关键问题达成“原则性一致”。

20日，俄乌两国能源部长、俄罗斯天然气工业股份公司（俄气）和乌克兰石油天然气公司代表在白俄罗斯首都明斯克继续谈判，最终签署一份协议议定书。

根据俄气21日披露的消息，俄乌就俄天然气过境乌克兰达成的新协议为期5年，其中俄罗斯2020年经乌克兰向欧盟输送650亿立方米天然气，2021年至2024年间每年供应400亿立方米天然气。

协议还规定，俄气将按照斯德哥尔摩仲裁法庭的裁定，于12月29日前向乌克兰石油天然气公司支付包括滞纳金在内共29亿美元，之后双方撤销针对对方的所有诉讼，乌方同时放弃查封俄气在乌资产。

乌克兰是俄罗斯向欧盟输送天然气的重要中转站，但是自2005年起，双方在天然气供应价格、过境费等问题上龃龉不断，并于2014年闹上了斯德哥尔摩国际仲裁法庭。如今俄乌达成新协议，不仅对双方来说是一个“解脱”，欧盟也松了一口气。

从乌克兰方面来说，新协议将保证未来5年仍有大量俄罗斯天然气过境乌克兰，乌方可以继续收取过境费。而且，协议还使乌克兰获得了俄方的赔偿。

从俄罗斯方面来说，欧盟一向是俄罗斯天然气的重要出口市场。在当前“北溪-2”等项目尚未完工的情况下，继续通过乌克兰向欧盟输送天然气是一个非常现实的选择，可以保证俄方在欧洲市场的优势地位。

对欧盟来说，协议的达成将有利于稳定欧盟的能源供应。俄乌“斗气”期间，俄方曾一度中断供气，导致一些欧盟成员国受到影响。尽管欧盟近些年在努力争取能源进口多元化，但尚未找到能代替俄罗斯天然气的来源。

不过有分析人士指出，俄乌此次达成新协议是各方妥协的结果，未来随着情况变化，双方可能再次发生争端。

据乌克兰“反对派平台-为了生活”党主席梅德韦丘克表示，2019年俄罗斯过境乌克兰的天然气约为870亿立方米。而在两国达成的新协议中，过境天然气的数量明显减少。这意味着，俄方可能把未来5年当成过渡期，一旦“北溪-2”和“土耳其溪”等项目完成，俄方就可能进一步减少甚至彻底停止过境乌克兰的天然气输送。

与此同时，欧盟一方面在增加从卡塔尔、美国等地进口的液化天然气；另一方面也在建设“南方天然气走廊”项目，以便未来从阿塞拜疆等地进口天然气。经乌克兰进口的俄罗斯天然气占比下降后，欧盟是否还会继续支持乌克兰与俄罗斯谈判是个未知数。

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