【时事观察】阿富汗内部对话前景不明

美国政府阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德5月15日说，阿富汗内部各方正在讨论新的对话日期。有分析指出，当前美国仍决定按计划撤军，而阿富汗政府已经宣布转守为攻，阿富汗塔利班和极端组织“伊斯兰国”则袭击不断，未来内部对话能否实现实难预料。

按照美国和阿富汗塔利班2月29日签署的和平协议，阿富汗内部各方应于3月10日开启对话，以讨论实现永久性停火和今后政治路线等议题。然而由于多方面原因，这一对话至今未能启动。哈利勒扎德15日表示，他近期将再赴阿富汗，以促成阿富汗内部和谈尽快启动。

在分析人士看来，哈利勒扎德的上述表态，既是对美国计划已经落空的承认，也表明阿富汗内部对话面临重重障碍。

减少暴力是阿内部对话开启的重要前提，然而近两个多月尤其是进入5月以来，阿富汗频频发生袭击事件，政府军和塔利班之间冲突不断。

12日，阿富汗首都喀布尔一家妇产医院和楠格哈尔省一处葬礼现场分别发生恐怖袭击事件，共导致包括袭击者在内的61人死亡。阿富汗政府指责塔利班制造了这两起袭击，但塔利班予以否认。“伊斯兰国”则认领了楠格哈尔省的袭击。

14日，阿富汗东部帕克蒂亚省首府加德兹市发生一起汽车炸弹袭击事件，造成至少5人死亡。塔利班宣称对袭击负责。

阿内部对话重启的另一个障碍是释放囚犯问题。截至14日，阿富汗政府已释放1000名塔利班人员，确认171名政府人员获释；塔利班则确认300名塔利班人员获释，称已释放225名政府人员。

双方数字不仅存在出入，而且与协议约定的塔利班释放1000名政府人员、阿政府释放5000名塔利班囚犯有较大差距，未来能否继续推进颇为难料。

正是由于阿内部冲突不断，此前为促进和谈采取防御性姿态的阿富汗政府军，近日转变了态度。

阿富汗总统加尼13日下令阿安全部队转守为攻，恢复对包括塔利班在内的武装组织发动进攻。阿政府认为塔利班正与其他武装组织联手，试图营造恐怖主义抬头的氛围，阻挠和平进程。

在此之前，阿富汗安全部队11日宣布逮捕了“伊斯兰国”在阿富汗和南亚地区的最高指挥官阿布·奥马尔·霍拉萨尼及其他一些高级成员，但随后的袭击表明“伊斯兰国”并不愿坐以待毙。塔利班也没有放弃以打促谈的策略。

值得注意的是，在阿富汗内部对抗加剧的同时，美国国防部15日表示，美方会继续按照与塔利班的约定，在预定的时间内从阿富汗分阶段撤军。根据协议，美方承诺到7月中旬将驻阿美军缩减到8600人。

分析人士认为，阿富汗总统加尼和前首席执行官阿卜杜拉17日签署了分权协议，这将结束阿富汗“双总统”的局面，对阿内部重启和谈是个好消息。

但是，目前美国和阿富汗政府对待塔利班的态度并不一致，阿富汗政府和塔利班之间也严重缺乏互信。如果这些问题不解决，和谈重启也将无望。

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