国际劳工组织报告显示，下半年劳动力市场复苏存在高度不确定性 疫情下的就业之困

6月29日，全球新冠肺炎病例破千万。世卫组织总干事谭德塞当天表示，疫情远未结束，仍然呈加速蔓延的趋势。

持续数月的疫情，令许多国家的经济活动几乎陷入停滞。与此同时，惨淡的就业情况，眼下已成为迫切的全球性问题。

“不会出现简单或迅速的复苏”

国际劳工组织6月30日表示，受新冠疫情影响，今年上半年全球劳动人口工作时间大幅减少，下半年劳动力市场复苏存在高度不确定性，仍有大规模失业持续发生的风险。

国际劳工组织当天发布的最新全球劳动力市场监测报告显示，以每周48小时的全职工作时长为标准，今年第二季度全球劳动人口工作时间减少了14%，相当于4亿个全职工作岗位。

报告显示，在过去几周内许多地区工作时间继续呈下降趋势，发展中国家尤甚。其中美洲是受影响最严重的地区，第二季度工作时间减少了18.3%，相当于7000万人失业。

这一降幅远大于上一份监测报告所作出的工作时间减少10.7%的预测。该组织总干事莱德在日内瓦的一次新闻发布会上称，“不会出现简单或迅速的复苏”。

国际劳工组织此前于5月发布的报告指出，疫情给青年劳动者带来了三重打击，包括摧毁他们的工作、扰乱教育和培训计划，并给那些希望踏入劳力市场或换工作的年轻人制造障碍。

报告称，全球超过六分之一的青年没有工作，仍处于工作状态的青年工时总体减少了23%。此外，约半数年轻学生预料会延期完成学业，另有十分之一认为自己将无法毕业。

国际劳工组织呼吁各国政府出台相关政策，以应对这场青年失业危机。

从来没有遇到的危机

国际劳工组织上述报告所揭示的惨淡情形，已经在近一段时期多国政府公布的本国就业数据中反复呈现。

根据美国劳动统计局最新数据，5月就业人口比例下跌至52.8%，这意味着美国成年人中近一半人（47.2%）处于无业状态。今年1月美国就业人口比例曾处在61.2%的高位。

巴西国家地理统计局近期发布的数据显示，受社会隔离政策影响，5月就业人口中有约970万未获得收入；截至4月，已有近500万人处于失业状态。

国际劳工组织预计，疫情将使整个拉美地区多达1150万人失去工作，今年该地区失业率将达11.5%。

日本总务省6月30日公布的劳动力调查结果显示，经季节调整后，日本5月完全失业率比上月增加0.3个百分点至2.9%，连续3个月上升。

欧盟和欧元区今年第一季度就业人数分别同比下降0.1% 和0.2%，终结了自2013年第二季度以来的就业持续增长势头。

在航空、旅游、酒店、餐饮、影视等受疫情影响较为严重的行业，一轮轮的裁员早已不是新鲜事。

在疫情的冲击下，全球已有十几家航空公司申请破产保护。欧洲飞机制造商空中客车公司6月30日晚宣布，计划全球裁员约1.5万人；

美国连锁酒店希尔顿集团6月16日表示，将裁减2100名员工，约占所有工作岗位的22%。

希尔顿的首席执行官克里斯托弗·纳塞塔说：“在希尔顿101年的历史中，我们从来没有遇到让旅游业停摆的全球危机。”

各国政府纷纷出招

就业问题不仅关系到经济发展，更在很大程度上决定了社会的稳定与否。为此，很多国家推出适合本国的就业刺激方案，并在关注疫情防控的同时，积极推动复工复产。

英国首相约翰逊6月30日宣布，政府计划投资50亿英镑用于刺激经济增长与市场复苏。这一投资计划将就业和基础设施建设置于英国政府经济增长战略的中心。

柬埔寨也实行了类似的政策。首相洪森批准推行了第二阶段“以工代赈项目”，计划在今年内为89万人提供短期就业机会。

此外，洪森表示，每个月政府将发放约2500万美元纾困现金帮助贫困和弱势群体渡过疫情难关，超过百万人将从中受益。

在土耳其，从3月份开始执行的短期工作津贴政策将再持续一个月。根据这项政策，企业可以向政府申请短期工作津贴，来给员工发放部分工资，旨在减轻企业负担的同时降低失业率。

疫情发生以来，智利政府先后宣布一系列紧急经济救援计划。计划资金主要用于公共卫生开支、家庭经济收入、就业保障、向中低收入家庭发放食品和购物券、发放国家担保的企业运营资金贷款等，受益者超过1000万人。

6月27日，即将参加大选的新加坡执政党人民行动党秘书长李显龙发表竞选纲领表示，本届大选的口号是“守护生命、保障工作、共创未来”。

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