巴西总统支持率逆风高涨背后：政府撒钱让贫困率降到16年最低

记者 | 安晶

轻视新冠疫情、反对封锁政策、鼓吹有“神药”能预防新冠，从美国总统特朗普到墨西哥总统洛佩斯，做出类似姿态的国家元首都在民调中付出了一定代价。

但巴西右翼总统博索纳罗是个例外。

从6月开始，博索纳罗的支持率节节攀升，一次次刷新他当选以来的新高。在最新公布的民调中，认可博索纳罗政府表现的受访者占比上涨到40%。

里约热内卢贫民窟一名居民在接受《华尔街日报》采访时甚至表示，巴西疫情如此严重不怪博索纳罗，要怪只能怪“我们”，因为大家没有保持社交距离。

被印度超越后，巴西成为全球新冠累计确诊第三高国家，此前一直排名第二。

约翰斯·霍普金斯大学统计显示，截至9月25日，巴西累计确诊4657702例，累计死亡139808例，累计死亡为全球第二高。

在疫情笼罩下，巴西政府从今年4月推出的大规模新冠补贴计划为博索纳罗赢得了前所未有的支持率。

这项已花费580亿美元的计划让最贫困人群每月能获得价值110美元的应急补贴，超过部分人平时的月收入。政府的大手笔投入甚至改善了贫困，巴西的贫困率下降到16年最低。

据路透社9月25日报道，巴西全国工业联合会（CNI）与民调机构Ibope周四公布的民调显示，40%的受访者认为博索纳罗政府做得很好或好，远高于去年12月的29%。

认为博索纳罗政府糟糕的受访者比例则从12月的38%下降到29%；反对博索纳罗政府的受访者从53%下降到41%。

对于博索纳罗本人，50%的受访者认可其治国方式，高于12月的41%。与此同时，46%的受访者表示信任博索纳罗，高于此前的41%。

另一家民调机构Datafolha于8月公布的民调显示，37%的受访者支持博索纳罗政府，高于6月的32%，也是博索纳罗去年1月当选总统以来的最高。

还有近50%的受访者认为，巴西的新冠疫情不怪博索纳罗。由于与博索纳罗坚持的反对封锁、重启经济政策分歧，巴西已有两名卫生部长辞职。

在新冠疫情之前，巴西从2003年就针对贫困人群设立了“家庭救助”计划（ Bolsa Família）。在该计划下，承诺送子女上学、让子女体检的最低收入家庭能获得现金补助。

到今年3月，“家庭救助”计划覆盖了1380万个家庭，每月平均提供34美元的补贴。巴西最低月工资约为190美元。

疫情袭来后，在博索纳罗把新冠称为“小流感”同时，巴西政府于3月底宣布推出价值约1440亿美元的“战时预算”应对疫情冲击。这笔预算为拉美国家中最高。

作为“战时预算”的一部分，从4月起，在“家庭救助”计划基础上，巴西政府开始向最低收入人群发放应急补贴。月收入在190美元以下的民众能获得价值110美元的政府代金券，用于购买食品、支付房租。

这项每月花费约100亿美元的计划覆盖了近6700万人，占巴西总人口的30%。

美洲协会政策中心副主席温特尔（Brian Winter）指出，在大部分领取补贴的巴西人眼中，博索纳罗是他们与饥饿之间的唯一屏障。

政府补贴实施后，连在左翼劳工党的东北腹地，认为博索纳罗政府糟糕的民众比例都从52%下降到8月的35%。从2003年到2016年，劳工党一直为巴西执政党，“家庭救助”计划正是由前总统卢拉所在政府设立。

巴西瓦加斯基金会8月发布的数据还显示，巴西每日生活费不足1.9美元的人口占比已经从去年的8%下降到今年6月3.3%。生活在贫困线以下人群占比则从25.6%下降到21.7%，为16年以来的最低。

报告主要调查员、经济学家杜克（Daniel Duque）在接受彭博社采访时还指出，尚未发表的7月和8月数据显示，巴西的基尼系数首次下降到0.5以下。

除了大笔撒钱，博索纳罗对封锁政策的反对也符合了非正式工人的心声。封锁措施对清洁工、街头小贩等非正式岗位就业者造成巨大影响，而巴西有40%的劳动力从事非正式岗位工作。

与此同时，近几个月，博索纳罗改善了与国会和最高法院的关系，与中右翼政党联盟中间派达成合作。从4月起，博索纳罗就因涉嫌干预司法等一系列指控面临弹劾危机。达成合作后，中间派可以帮助博索纳罗在议会中否决弹劾提案。

虽然在短期内缓解疫情打击，经济学家已经警告，巴西政府的撒钱策略无法持续。

评级机构穆迪本月发布的报告预测，2020年巴西政府债务占GDP的比重将上涨到95%。预计，巴西今年的基本赤字将达到GDP的11%。

为控制支出，9月，巴西政府已将每月疫情补贴减半，补贴将持续到今年12月。博索纳罗还计划推出“巴西收入”（Renda Brasil）补贴替代“家庭救助”。

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