东非国家埃塞俄比亚局势近日动荡难安。埃塞俄比亚国防军对北部提格雷州进行了空袭,该国议会也决定在提格雷州组建过渡政府。在分析人士看来,提格雷州的紧张局势与该国政党之间的斗争有关,如果各方互不相让,未来局势可能进一步恶化。
埃塞俄比亚实行联邦制。11月7日,该国联邦议会上院通过决议,决定废除提格雷州现有议会和行政机构,成立过渡政府,由过渡政府重新任命行政机构成员。过渡政府将获授权举行选举,并执行联邦政府通过的决定。
在此之前,埃塞俄比亚部长理事会通过决议,决定在提格雷州实施为期6个月的紧急状态。该国国防军于11月6日对提格雷州进行了空袭。埃塞俄比亚总理阿比说,空袭针对的是“危险集团”的军事目标。他呼吁提格雷州民众和安全部队向政府方面交出“危险集团”的成员。
阿比所说的“危险集团”,指的是“提格雷人民解放阵线”。属于该组织的武装分子日前袭击了提格雷州的国防军基地,并企图抢夺国防军火炮等军事装备。
“提格雷人民解放阵线”是原埃塞俄比亚人民革命民主阵线(埃革阵)的核心政党,而埃革阵从1991年起就是埃塞俄比亚的执政党。2018年3月,阿比成为埃革阵主席并在随后当选总理。2019年12月,阿比联合埃革阵四个政党中的其余三个政党和其他一些党派成立埃塞俄比亚繁荣党,唯独把“提格雷人民解放阵线”排除在外。
在分析人士看来,阿比此番对提格雷州动武,其实是其与“提格雷人民解放阵线”之间的矛盾不断累积的结果。
阿比上台之前,“提格雷人民解放阵线”在埃革阵中居于主导地位,但阿比上任后在联邦政府中清除了不少属于该组织的人员,繁荣党的成立更是让“提格雷人民解放阵线”实质上沦落为提格雷州的一个地方性政党。
在此情况下,“提格雷人民解放阵线”并没有坐以待毙。今年3月,埃塞俄比亚宣布因疫情推迟原定于8月举行的议会选举,阿比的任期也相应延长,引发“提格雷人民解放阵线”不满。
9月,提格雷州不顾联邦政府反对举行了一场地方选举,“提格雷人民解放阵线”宣布在选举中获胜,阿比随后称这一选举违宪并不予承认。10月,“提格雷人民解放阵线”拒绝联邦政府任命的将军进入提格雷州的国防军北部司令部任职。
政党斗争又很可能与埃塞俄比亚的民族矛盾有关。埃塞俄比亚人口约1.1亿,包含80多个民族,其中奥罗莫族人口最多,占总人口的大约40%;其次是阿姆哈拉族,占30%;提格雷族只占总人口的大约8%。但是由于“提格雷人民解放阵线”多年来在埃革阵中占据主导地位,提格雷族聚居的提格雷州获得了更好的发展机会。这就引发了其他民族的不满。
分析人士指出,提格雷州虽然面积不大,但“提格雷人民解放阵线”领导的武装力量有着丰富的战斗经验,国际危机组织称属于该组织的准军事力量及民兵大约有25万人。目前,“提格雷人民解放阵线”并没有显露妥协的迹象,一旦双方冲突进一步扩大,很可能会影响埃塞俄比亚全国乃至整个东非地区的稳定。
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