首道军事命令“剑指”伊朗：拜登中东政策面临“两难”

■观察家

在叙利亚和伊朗的“民兵组织”，随着政治形势变化，成了美国及其中东盟国的“眼中钉”。

美国总统拜登发布任内首道军事命令，下令向叙利亚、伊朗支持的民兵组织发动空袭。有专家分析认为，美国此轮行动虽然是空袭叙利亚境内设施，但明显目标是伊朗，意在向外界释放“美国回来”的信号。

伊朗在海外的“民兵组织”，是其对外战略的重要部分。伊朗支持的“民兵组织”，主要可分为两个类型。

一是受到伊朗援助和帮助，具有较强自主性的“民兵组织”。其以黎巴嫩“真主党”、也门“胡赛武装”、巴勒斯坦的“伊斯兰抵抗运动”（哈马斯）为代表，有独立的组织架构和控制区域，同伊朗保持着“盟友”关系。在中东敏感议题上，往往与伊朗站在同一阵营，比如在叙利亚危机中，黎巴嫩“真主党”就派兵支持叙利亚政府军；在巴以冲突中，伊朗支持“哈马斯”向以色列发动袭击。

另一个类型，是受到伊朗扶植甚至直接控制的军事团体，以伊拉克“人民动员军”、巴基斯坦和阿富汗什叶派“法蒂玛旅”为代表。这些军事组织的领导人大多拥有浓厚的“伊朗背景”，曾在伊朗长期生活或者学习，甚至就是伊朗人。

很多在伊朗学习的巴基斯坦、阿富汗和伊拉克什叶派，受到宗教热情感召，参加了各类“民兵组织”，奔赴海外参加作战，成为了伊朗控制下的重要海外战略资源。

在2011年叙利亚危机爆发后，伊朗派遣大量由外国什叶派组织的“民兵团体”，进驻叙利亚打击反对派。2014年极端组织“伊斯兰国”崛起后，伊朗也组织伊拉克的什叶派军事团体，组建了“人民动员军”，成为打击“伊斯兰国”的重要力量。

经历了叙利亚多年战火，这些什叶派“民兵组织”，在叙利亚和伊拉克站稳了脚跟，不仅成为伊朗重要的战略工具，也成为了当地重要的政治和军事力量。伊朗也通过麾下的这些“民兵组织”，打通了地区战略通道，自然也成了美国及其中东盟国的“眼中钉”。

美国中东盟国，尤其是以色列和沙特，一直要求美国采取措施，震慑和制止伊朗“民兵组织”。以色列一直担心，伊朗在叙利亚的军事组织，会威胁其北部边界安全，成为伊朗打击以色列的前沿阵地。

2015年以来，以色列派遣战机或发射导弹，数百次打击叙利亚境内的伊朗军事目标。在数日前与拜登电话交谈中，以色列总理内塔尼亚胡也强调了伊朗的威胁。而对于海湾阿拉伯国家，尤其是伊朗的邻国沙特阿拉伯、阿联酋和巴林等，伊朗的威胁也“近在咫尺”。

因此，拜登的军事打击行动，是美国对于中东盟国安全关切的响应，但也显示出其中东政策的“两难”。

在对伊朗政策上，拜登希望能够促成美伊对话，帮助伊朗核问题重回正轨，但拜登也会顾虑美国中东盟国对伊朗担忧的现实，采取行动安抚盟友。而这，也奠定了拜登中东政策的基调。

□王晋（中东问题专家）

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