拥车证或有助新加坡缓解城市交通拥堵

新华网新加坡6月7日电新加坡人开车快是很多身在狮城的国人的共同感受，这一方面是驾车习惯使然，但也在一定程度上说明新加坡通常不堵车。新加坡国土面积狭小，道路已占据其土地总量的12％；截至2014年，新加坡汽车保有量约为97.3万辆。新加坡采取了哪些措施缓解交通拥堵呢？

为了保证路网畅通，新加坡设计了车辆定额分配制来调控车辆的增长，该制度基于淘汰车辆的数量、新车增长的数量及出租车数量调整等因素。在新加坡，只有先通过竞拍方式获得拥车证才能购买新车。

拥车证制度于1990年5月开始实行，新加坡陆路交通管理局（简称“陆交局”）会根据每年淘汰车辆的数量和道路建设情况确定每年新发放拥车证的数量。在一定的年度配额基础上，陆交局每月会拿出一定数量的拥车证，按中小型汽车组、大型及豪华车组、电单车组、货车和巴士组以及公开组5个类别进行公开竞拍。竞拍全程公开透明，先由竞拍者输入自己的竞拍价，然后由电脑从高价到低价排列，确定成功竞拍者。

拥车证每月进行两次公开竞拍，通常从每月第一个星期一和第三个星期一开始，到两天之后的星期三结束。以6月4日结束的最新一期拥车证竞拍为例，陆交局共收到4657例竞拍申请，其中3288例竞拍成功。其中，中小型汽车组的配额是1432辆，拥车证成交价平均为6.6万新元（约合人民币30.2万元）。

此外，由于新加坡没有汽车制造业，汽车全部依赖进口，买车还需要缴纳进口关税，再加上注册费、保险费等其他费用，在新加坡拥有一辆车的成本非常高，甚至可能超过汽车本身的价值。

然而，高价竞拍获得的拥车证并非一劳永逸，拥车证有效期通常是10年，自车辆注册登记之日起计算。有效期满时，若没有更新拥车证，这辆车就会被自动撤销注册，也就不能上路了。如果车辆在拥车证有效期之内报废，车主可以获得拥车证剩下的时间额度。

通过拥车证制度，新加坡的汽车数量得到了有效控制。新加坡陆交局的数据显示，2009年以前，新加坡每年汽车数量的增长率约为3％；2009年以后，每年汽车数量的增长率约为1.5％；2013年2月至2015年1月，每年汽车数量的增长率约为0.5％；预计2015年2月至2018年1月，每年汽车数量的增长率将维持在0.25％左右。

除了通过拥车证控制汽车数量，新加坡还从疏导车流量方面入手，设计了电子道路收费系统，有效缓解高峰时段闹市区道路拥堵状况。

新加坡是全球第一个采用电子道路收费系统的国家，该系统于1998年投入使用，由此前实行的区域通行券制度演变而来。电子道路收费系统由电子收费闸门、带现金卡的车载单元和中央控制系统三个部分构成。电子收费闸门遍布新加坡各大高速公路和主干道上，当安装有带现金卡车载单元的汽车经过电子闸门时，卡内金额会自动扣除。只要现金卡内有足够的储值，车主便无须停车，缴费过程可自动完成。

电子道路收费系统会根据不同时段的车流量确定收费金额，以此调控车流，使各条道路上的车流量处于最佳状态，提高道路利用率。通过瞬时调高一些车流量较大路段的收费，迫使一些司机在高峰时段选择其他路段绕行，从而在一定程度上解决闹市区的交通拥堵问题。

不过，随着收费道路不断增多，一些新加坡民众也表示不满，有人把电子道路收费系统称为“过高的道路收费”。而且，一些车辆为了绕过电子收费闸门，不得不行驶更长的距离，也会造成能源浪费、增加行车时间。

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