追查逃税大户“雷声大雨点小”

法国民众认为政府在打击逃税方面并不积极。2009年，英国曾在花钱买来的一批逃税“黑名单”中发现其中可能有法国籍人士涉案，将之转交法国，没想到法国隐而不发。英国媒体随后捅出此事，法国当局才被迫表态，承认确有其事，并表示将严加追查。然而，法国政府的行动一直只是“雷声大雨点小”。2010年初，贝当古政治献金案爆发，不少法国人恍然大悟：政商关系如此密切，怎能指望政府去追查逃税大户？法国社会学家 、《逃税企图》一书作者米歇尔·潘松认为，所谓的“西方民主社会”在运转中充斥无数禁忌与秘密，特别是税务秘密。在法国，你可以在税务部门查询每个人的个人收入，也可以询问自己所在街区其他人的报税情况，但不能记录。如果披露他人的收入情况，将被罚款，罚款金额与其披露的数目相等，即如你披露某人去年申报了200万欧元的收入，你将被罚款200万欧元。这就打击了披露或举报的积极性。税务欺诈材料被视为机密材料，即使税务官员也不能查阅。

该书共同作者莫尼克·潘松—夏洛表示，西方社会其实很不透明，秘密太多：税务秘密 、银行秘密 、商业秘密……调查工作总是因为商业机密而不了了之。对举报者的保护机制也不完善。所有逃税大案从 来都不是税务监管部门最早发现的，往往是由于家族内部纠纷，或银行内部职员举报的结果。在一些法国媒体看来，逃税问题与税制弊端伤及了民主的根本原则，打击逃税的公共手段非常有限，削弱了税制，增加了收入不平等。

检察官夏尔·普拉认为，目前法国在打击逃税机制中存在“贝尔西之锁”。贝尔西是法国财政部所在地，也是财政部的代称。隶属于财政部的税务部门在处理逃税案件中扮演关键角色，如果没有税务部门的起诉，检察官不可能启动对逃税的司法追查。“贝尔西之锁”暴露了法国税制的弊端。

（本版图文均据新华网）

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