东兴市：打造迈向东盟第一城

陆俊菊 陈义才 文/图

东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，东南濒临北部湾，西面与越南接壤，是广西乃至中国通往越南以及东盟国家最便捷的陆路与海路通道，也是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。2008年，东兴市被列为广西第二批开展深入学习实践科学发展观活动的12个试点县市之一。东兴市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕实现在广西北部湾经济区的率先发展和“打造迈向东盟第一城，争当科学发展排头兵”目标，抢抓《广西北部湾经济区发展规划》全面实施等重大机遇，按照“一个坚持、两个高于、三个突破、四个提升”的工作思路，（即：坚持在广西北部湾经济区实现率先发展的目标不动摇；国内生产总值的增速高于防城港市的增速、财政收入的增速高于国内生产总值的增速；突破工业发展障碍，突破融资引资瓶颈，突破体制机制束缚；提升产业层次，提升国门形象，提升开放合作，提升发展环境。）大力发展边境贸易、加工、旅游等优势产业，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程，2007年度，东兴市荣获广西县域经济发展十佳县（市）。2008年，东兴市再次荣获广西科学发展十佳县。2009年1—9月，全市实现地区生产总值23.17亿元，同比增长21.5%；财政收入3.03亿多元，增长2%；工业总产值完成19.49亿元，增长72.54%；固定资产投资完成22.56亿元，增长41.99%；边贸成交额52.34亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入14359.58元，增长14.68%；农民人均现金收入5536.25元，增长12.51%。

对接中国-东盟自由贸易区，着力完善发展思路

随着《广西北部湾经济区发展规划》的实施和中国-东盟自由贸易区将于2010年1月1日如期建成，给北部湾经济区核心区域核心地带的东兴带来了千载难逢的重大发展机遇。为发挥优势，抢抓机遇，加快实现科学发展、率先发展，东兴市结合中国-东盟自由贸易区的相关政策和《广西北部湾经济区发展规划》的总体要求，围绕把东兴打造成为我国面向东盟的大通道、桥头堡、主门户、第一城的目标，对原来的发展思路、发展定位进行再认识、再思考、再定位，进一步确立了重点推进“一桥、一港、两路、六区”（一桥，即中越北仑河二桥；一港，即潭吉港；两路，即防城至东兴高速路和铁路；六区，即江平工业园区、一桥口岸区二期改造、新边民互市贸易区、进出口加工区、二桥口岸新区、中越跨境经济合作区）十大项目的项目工作思路和推动主导产业由以贸易型为主向以加工贸易型为主转变的战略定位，形成依托边境贸易、加工、旅游等产业的发展，把东兴市打造成为区域性重要的进出口加工基地、商贸物流基地、国际滨海旅游胜地和信息交流中心的产业发展思路，为进一步加快东兴的发展明确了目标和方向。

利用中国和东盟两种资源、两个市场，以开放促发展、谋发展

一是扩大与越南芒街市的开放合作谋发展。进一步建立健全与越南芒街市的双边互动机制，扩大与越南等东南亚国家在贸易、物流、招商引资、工业、环保、港口、农林渔业、旅游等领域的全方位合作，推动了区域经济的快速健康发展。共同推进建立跨境经济合作区等领域的工作进展顺利；中越北仑河二桥项目谈判取得成功，将于2010年上半年动工建设。同时，坚持把中越边境（东兴-芒街）商贸·旅游博览会作为深化对外开放合作的重要平台和举措，成功举办了2008中越边境（东兴-芒街）国际商贸·旅游博览会。博览会期间，签约项目12个，总投资30.72亿元。

二是以主动承接东部产业转移推动招商引资新突破促发展。充分利用两种资源、两个市场优势，制定出台了《贸工互动优惠办法》，全面加强软硬环境建设，积极参与泛珠三角等国内区域经济合作，大力开展“百企入东”活动，主动承接东部产业和资金转移。2008年，全市引进合同项目47个，总投资52.97亿元，实际到位资金9.58亿元。

三是以推动开放合作平台建设促发展。坚持把平台建设作为扩大对外开放合作的重要载体加快推进，与越南芒街签订了《中国东兴-越南芒街跨境经济合作区框架协议》，并对跨境经济合作区、进出口加工区等项目进行了论证和前期规划。东兴市还开展了关于边境经济合作区区域调整和重新申请更优惠政策的相关工作。同时，作为对接中国-东盟自由贸易区的防城-东兴高速公路将于今年12月开工建设。

抢抓广西北部湾经济区开放开发的机遇，实现率先发展

2008年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，《规划》明确东兴按中等城市规模规划建设，到2020年，城市建成区人口发展到18～20万人，城区面积达到20平方公里。同时，将东兴列为广西北部湾经济区的五大功能组团之一，要求发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游。为此，东兴市委市政府审时度势，紧紧抓住机遇，加快科学发展、率先发展。

一是以“贸工互动”实现快速发展。根据东兴经济过于依赖外贸的情况，该市进一步强化“工业强市”意识，大力实施“以贸促工，以工兴贸，贸工互动”发展战略，全力推动主导产业由以贸易型为主向以加工贸易型为主转变。在突出发展边境贸易加工业的同时，加快园区建设，不断完善工业发展平台。坚持把江平工业园区建设作为推动工业发展的突破口，积极为承接产业转移搭建平台。截至目前，该园区已有15个项目开工建设，2个项目竣工投产。

二是以有效应对危机实现快速发展。出台了《东兴市应对国际金融危机的对策和措施》。同时，重新制定了“科学发展、率先发展三年计划”总体目标，并按照调整后的发展目标推进相关工作。

环境优美 生活富裕 东兴长寿老人多

目前正在申报“中国长寿之乡”

东兴市东兴镇松柏村张屋组的黄忠信老人今年高寿已经108岁，据其儿媳妇介绍，老人现在饮食正常，在家人搀扶下，老人偶尔到院子里晒晒太阳。其老伴于去年12月4日去世，终年103岁，两人携手共度过80多年的人生。

常言道：“人生七十古来稀”，然而现在的东兴，不但七十不稀，而且耄耋之人、百岁老人也很常见。

目前，全市总人口只有10.78万人的东兴市，已经拥有百岁以上老人12人、80岁以上老人达3428人。

笔者通过走访得知，东兴的长寿现象不是某单一因素决定的，它是东兴市近年来经济社会生态环境全面发展的结果。

良好的生态环境是东兴人长寿的重要因素。东兴东南濒临北部湾，北面背靠十万大山，属南亚热带季风气候区，年均温度21-23℃，全年无霜，气候宜人，环境优美，生态和谐，非常适宜居住。

发达的经济为东兴人的长寿提供了经济基础。东兴历来富庶，早在20世纪二三十年代就有“小香港”之称。如今经济发达，2006年获广西县域经济发展进步奖，2007年获广西县域经济发展十佳县，2008年获广西科学发展十佳县。

经济发展的同时，东兴民风淳朴，敬老爱老蔚然成风。与此同时，政府积极发展老龄事业，建成了全面的社会保障系统，老人们病有所医、老有所养、住有所居。

据了解，“长寿之乡”是中国老年学会为帮助地方更加注重环境建设、改善民生而设立的评审项目，2006年开始对县级区域进行评审，共有15项考核评定标准，其中最主要的指标有3项：一是百岁老人数量占总人口数的十万分之七以上，二是80周岁以上老人占总人口数的1.4%以上，三是区域人均寿命超过全国平均水平(71.3岁)3岁以上。“中国长寿之乡”分为温饱型、小康型和富裕型三种类型。目前，东兴市正在申报“中国长寿之乡”。

2009越中（芒街-东兴）国际商贸·旅游博览会于12月4日至12月9日在越南芒街市举行！

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