打通小区治理神经末梢
开展“行走的党课”阳光居务日活动。
□杨梅 本报记者 胡波 文/图
龙江明珠小区位于东区东华街道民建社区，建成于2007年，共有住户1018户。由于当时的物业公司未能及时给居民解决相关问题，小区业主拒缴物业费，到2013年5月31日，拖欠物业费高达70多万元。而在该物业公司撤出后，电梯停运、绿化枯萎、垃圾遍地、车辆乱停乱放、乱装地锁、商户违规搭建、住户被盗等现象更是时有发生，小区人居环境十分恶劣。
2018年11月，龙江明珠小区党支部成立。该党支部坚持党建引领，秉承治理有主体、治理有内容、治理有互动、治理有成效的理念思路，开启小区“党建引领+四治融合”的道路，创新走出党建引领小区治理的新路子，打通基层治理神经末梢，让居民幸福感在家门口升级。如今，根据社区、小区党支部、物业服务企业的三方调查，居民对小区治理的满意度达98%。
曾经的小区乱象
龙江明珠开发商前期未按规划修建小区配套设施，导致小区居民在入住后，出现了很多问题：楼房外墙掉瓷砖、排水排污设施存在缺陷、小区停车位不足。由于当时的物业公司未能及时给居民解决相关问题，小区业主拒缴物业费，龙江明珠原物业公司撤离龙江明珠小区。
随着物业撤离龙江明珠小区，整个小区更是处于无管理的混乱状态。为此小区业主多次上访投诉，甚至出现“人肉”阻断道路事件，希望解决小区房屋开发的遗留问题和物业无人管理的困局。
开启自治新模式
龙江明珠无物业管理的状态，引起民建社区的高度重视。立即请示上级有关部门，积极协调水、电等单位以及相关部门解决居民反映的问题，并组织、号召小区居民主动自治管理小区。
2013年8月，社区组织小区居民召开了龙江明珠小区业主大会，在会议上大家一致同意由小区的业主自行管理本小区，即成立龙江明珠小区自治管理委员会，并由民建社区监督、管理。
11月，龙江明珠小区党支部成立，自此开启了小区治理的“党建+自治”模式。
走出“四治”新路
在“党建+自治”模式基础上，经过逐步实践摸索，龙江明珠小区党支部秉承治理有主体、治理有内容、治理有互动、治理有成效的理念思路，又完善形成了“党建引领+四治融合”的新模式。
有主体——小区党支部和物业服务公司、自治管理委员会，其中党员占60%，三方实现交叉任职。以远低于市场收费标准的低偿服务（平均0.8元/平方米）介入小区物业服务，并且每个季度向居民公示收支情况，年底为小区装饰喜庆氛围，慰问生活困难家庭。
有内容——在做好常规服务的基础上，大力推进小区遗留问题解决，全面整治小区消防通道，强硬取缔违法地锁，精细管理小区绿化，消除外墙瓷砖掉落安全隐患……
有互动——社区结合省级社区治理试点项目，在龙江明珠小区率先建成全市第一个社会组织孵化培育基地和社工人才成长中心，在小区治理中推行“三社联动”机制，“共享厨房”“快乐430驿站”“我的体育老师”“青禾计划”等社会工作项目陆续在小区开展，依托社工的专业工作手法，孵化培育社区治理自治组织和居民领袖，全面参与小区治理。“小区好声音”“棋牌大赛”“健康问诊日”“消防检查馆”“邻里帮帮帮”等活动的持续开展，极大激发了居民参与小区治理的热情和活力。
有成效——小区党支部依托社区党建创新项目“行走的党课”，开展“支部书记讲党课”“阳光志愿服务日”“党员论坛”“送学上门”等活动，增强了居民凝聚力。
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