平凉市生态环境局泾川分局积极推行柔性执法 切实优化营商环境

为认真贯彻国家、省、市法治政府建设和全面推行行政柔性执法，进一步优化法治营商环境相关部署要求，平凉市生态环境局泾川分局牢固树立包容审慎理念，完善工作制度，改进执法方式，积极采取指导、建议、告诫等非强制性手段，教育引导企业自觉守法、依法经营，全面提升监管执法效能，不断优化环保执法法治环境，激发市场活力，推动全县生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

一是建立监督执法正面清单，强化分类监管。结合日常监管掌握情况，将全县现有18户企业按照“好、中、差”进行分类，对环境信用良好的2家企业纳入态环境监督执法正面清单并实施差异化管理，开展以自动监控为主，无人机、视频监控等为辅的非现场检查方式，实现了对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬，赢得了企业的好评。

二是落实“两轻一免”清单，推行柔性执法。认真学习贯彻《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化营商环境的指导意见》，全面落实新修订《行政处罚法》“首违轻微不罚”的法定要求，进一步转变行政执法理念，创新行政执法模式，先后对检查发现符合《甘肃省生态环境厅轻微违法行为不予处罚事项清单》规定情形的3起轻微违法行为以及1起首次违法行为免于处罚，运用约谈、建议、告诫等行政措施，督促指导企业及时改正违法行为，既有效解决了“重罚轻管”、“以罚代管”等问题，又优化了营商环境，维护了法律的权威，营造了良好的环保法治生态。

三是开展生态环境法制宣传，搞好普法服务。认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”的普法责任制，执法中坚持教育指导为先，查处中坚持处罚与教育相结合，把服务帮扶企业贯穿执法始终，积极为企业提供环保体检和问题整改思路。同时，积极采取说服教育、劝导示范等说理式执法方式，通过大力宣传生态环境保护各项法律法规、通报解读相关典型案例等，讲清事理、讲透法理、讲明道理、讲通情理，使企业充分了解环境执法刚性、守法紧迫性，教育引导其主动学法、积极知法、自觉守法，不断提升环境管理水平。

（撰稿人：周丽莉，审核人：杨国平）

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