给29万平方米水域撑起“安全网”

本报讯 “该水域虽然设有警示标志，但周边并未设置防护栏与居民隔离，未见救生救援器材，本院巡查时发现有居民垂钓无人管理，存在事故安全隐患，可能损害不特定未成年人权益。”日前，青岛市城阳区人民检察院召开加强防溺水工作推进会暨检察建议公开宣告，就校园周边水域治理问题向5 家单位发出了检察建议。

今年初，该检察院办理了一起因非法捕捞而引发的寻衅滋事案，双方就城阳某一水域谁有养殖捕捞权的问题，发生了肢体冲突。案件移送到检察院后，检察官开展了实地调查，发现该水域属于公共水域不得进行养殖。同时还发现该水域靠近学校，防护设置不全，再加上养殖人员的经营开发活动，很容易出现溺水问题，存在威胁未成年人安全的重大隐患。该院立刻启动一体化办案机制，办理刑事案件的检察官第一时间将这一线索转交给负责未成年检察工作的检察官。未检检察官迅速开展现场调查，查明了前期发现的问题。

只有这一片水域有安全问题吗？每一个孩子的安全都牵动着千家万户的心。检察官通过检校联动机制向区教体局通报了相关情况，希望开展联合行动，对全区相关水域进行拉网式筛查。检察院的这一提议得到了区教体局的大力响应，教体局第一时间提供了相关台账。 未检检察官根据台账，与青岛市检察院技术部门合作，利用无人机对全区邻近中小学的10余处河道、水库逐一进行了巡查。经过巡查，发现有5处总面积超过 29万平方平的水域存在防护栏可以随意打开、缺少救生设备、有人员进出洗衣钓鱼等安全隐患。

检察官又根据水域属性和管理权限等具体情况，厘清权责单位，按照“属地管理、分级负责”和“谁管理、谁负责”的原则，邀请相关水域属地管理单位参加公开宣告。通过公开示证，对现有预防管控方面存在的不足进行了梳理，提出加强隔离防护措施、配置救生救援器材、配备专职看护人员等建议。城阳区教体局作为预防学生溺水工作的牵头单位，受邀作为第三方参加公开宣告。区教体局相关负责同志首先感谢检察机关对未成年人防溺水工作问题的关心关爱，希望在今后的防溺水工作方面能加强多方合作。其次，针对城阳区在多次督查、上级暗访过程中发现的问题，对被建议单位提出改进建议。

被建议单位均表示，将针对防护栏破损、救生器材不足等问题，进一步压实工作职责，利用社区广播、农村集市等，加强对辖区居民的防溺水宣传，及时摸排所辖水域的不安全因素，落实各项预防和管控措施，消除未成年人溺水安全隐患，促进未成年人健康成长。白树文陈妍

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