民企有所呼，我局有所应！ “俯身”服务，市民营经济发展局持续做好“民企之家”

营商环境没有最好，只有更好。2020年，青岛市营商环境国评成绩由全国第19名提升至第11名，是提升最快的城市之一，但与国内标杆城市相比，还有一定差距。对标先进，唯有迎头追赶！近两年的青岛营商环境，在青岛众多民营企业主口中，确实是在一直向好，服务也在升级迭代。企业主们也看到，青岛的领导干部从幕后走到了前台，为民企站台、背书、风险共担，政府部门从之前“管理企业”角色，转变为“俯身服务”的角色。而这种变化中，青岛市民营经济发展局起到了不可忽视的作用。

不对企业指手画脚

服务型政府建设才是重点

“前几年，市委市政府提出‘学深圳、赶深圳’，目的是学习深圳政府的服务理念，优化营商环境，给市场主体的成长创造好的氛围。”市民营经济发展局局长高善武认为，服务型政府建设仍是短板，企业只要做到依法经营，照章纳税，善待职工，政府就应该好好地给企业服务。

他认为，政府和企业的关系是“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”。政府专心优化环境提供公共服务，不对企业指手画脚，政府做企业家做不好、做不到、无力做的事，把方方面面的资源调动起来，为中小企业做有价值的精准的服务，只有这样，热带雨林的生态才能形成。生态环境一旦形成了，新物种的出现将成为常态，政府所期盼的高质量高成长企业也一定会出现。

“真正的好企业不是靠垄断、靠国家给你赋予多少资源发展起来的。”高善武认为，企业需要市场、资金、政策、资源等，面对如此庞大的体量和需求，民营经济发展局的工作就是紧盯住企业，精准组织各种有效的活动，帮助企业发展。这些公益性的活动也是按照平台思维、生态思维来推进的，并在这两年已经形成了平台矩阵，比如政策通平台、融资通平台、双湾计划平台、民企创意平台、双招双引平台、企业维权平台等等。

据了解，民营经济发展局的工作是需要不断持续地深入把企业需要、企业欢迎的活动做好做透，而不可浅尝辄止。

用心服务民企

尊重企业家的创意创造

市民营经济发展局的服务品牌是“民企之家”，企业家就是“自家人”，有难处了，来“民企之家”倾诉倾诉，政府和企业共同来解决这些问题。

如何对待民营企业家这类群体？高善武表示，要把民营企业家当成自己人，更弘扬企业家精神；弘扬企业家精神，最核心的是尊重企业家的创意创造。

青岛鼓励企业家当“编剧”，提出做大做强做成产业集群的“剧本”，由政府去论证、成全这些创意，政企联手整合资源，打造一批营业收入100亿、500亿、1000亿的企业和1000亿、5000亿的产业集群，实现跨代赶超和产业倍增。

前不久，2021年第三季民营经济创意会举办，以“做实民企创意做强四新经济”为题，鼓鼓民营企业做大做强、突围“四新”的强劲风帆。这是自2019年以来，青岛举办的第9场民营经济创意会。从论证、赋能再到落地，青岛在全国首创“民营经济创意会”，“一企一策”持续成就全民营企业的创意创新。

截至目前，已发布32个项目，其中29个入库项目完成落地，创意项目总投资超300亿元，这些项目正在转化成为民营企业可期的未来和青岛经济发展新的增长点。

眼下的青岛，对国企、民企、本地企业、外地入户青岛企业一视同仁，只要企业有想法，青岛就全力给予支持。青岛就是要让有本事、有力量、有智慧、有资源的企业有底气地奋勇向前，就是要通过这样的方式，发现培育自己的华为、腾讯。

生机勃勃未来可期

青岛的产业基因相对较好

高善武认为，南北经济的差距其实是在改革开放后拉开的，特别是到了2000年入世前后，当时包括浙江、广东在内的南方开始重视市场经济，而北方一味仰仗国有经济，思维较固化。

“市场经济更需要一批‘船小掉头快’的民营企业，如果当时北方城市能尊重市场力量，借助外来资本盘活大量中小企业，民营中小企业迸发出的活力也许不至于让北方错失移动互联等技术进步。”高善武表示，现在，反观南方的这些技术领军企业，无一例外都是民营企业，所以，市场的开放程度和对民营经济的支持才是核心。

他表示，无论是青岛本地的存量企业，还是增量企业，在政策方面都要一视同仁。另外，青岛市将出台的促进民间投资的政策中也会提出一视同仁——本地存量企业的增量部分视同招商引资并享受政策。

“青岛的产业基因非常好，产业门类丰富，对照深圳，青岛的中小企业还是有优势的，深圳的市场主体是青岛的4倍，而创造的GDP是青岛的2倍，这也说明青岛的中小企业的平均体量比深圳好，这一点也是我们的信心所在。”高善武说。

反观当下，一批批生机勃勃的民营企业在青岛的沃土上成长起来，才是青岛发展的真正底气；一个个民营企业在青岛国际合作新平台上成长壮大、走向世界的惊艳故事，才是青岛最有感召力的发展形象。企业强，则青岛强。可以想见，越来越多的企业正愈发坚定在青岛发展的信心，并不断在青岛汲取发展的养分，在青岛的托举下，高飞远飞。

观海新闻/青岛晚报记者薛飞

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培育独角兽之城“青岛模式”这样炼成

从一定意义上说，一个城市有多少独角兽企业就是对这个城市的创新活力、发展模式、未来前景的最好诠释。

今年9月份，第三届全球独角兽企业500强大会发布“2021全球独角兽企业500强榜单”，13家青岛企业上榜，比去年新增3家。这一成绩，在中国独角兽城市排名中位列第五，在全球独角兽城市中排名第七。青岛，成为名副其实的“独角兽之城”。

这些年，青岛深入推进“双招双引”攻势作战，“资本+空间”的“打包式”招商扶持方式成为引进独角兽的亮点，形成了吸引独角兽集聚的新磁场。

独角兽企业作为创新性成长性极强的企业，吸引创新型的人才是最重要的。青岛拥有海洋科学与技术试点国家实验室、国家高速列车技术创新中心等国家级的创新平台，国家E级超算今年也落地青岛。拥有26所大学、138家国家级孵化载体、190多家省级以上的企业技术中心。

青岛还出台了独角兽企业的培育和奖励方案，构建企业培育库，为企业提供政策、政务、辅导培训、技术对接、管理咨询等全方位的线上线下服务，构建企业从专精特新到隐形冠军、小巨人，从瞪羚到独角兽的全过程的成长培育机制。目前，青岛正与国内培育独角兽企业最多的创业服务机构、创业黑马集团合作，开展全方位的对接服务，着力打造独角兽全生态加速示范基地。我们有理由相信，未来，在青岛这片创造过无数奇迹的沃土上，无论是独角兽，还是瞪羚或者猎豹，或会出现集聚效应。

责编/蒋东亮美编/李红芬审读/岳蔚

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