勿让“小问题”影响“大战略”

作为一项国家战略，全民健身成为全国政协十三届一次会议体育界别委员们讨论的重点话题之一。近年来中国全民健身工作取得长足进步，但与此同时也面临着诸多问题，有些问题虽然很小，但却能够对全民健身事业的整体发展产生影响。

北京体育大学副校长胡扬通过调研发现，目前体育场馆的开放情况与群众日常需求仍存在一定差距。“比如体育场工作人员的工作时间是朝九晚五，但老百姓主要是晚上要用，周末要用。”胡扬说。

委员们表示，相关时间段的场馆开放涉及工作人员加班的问题，但按照目前规定，相关人员年收入人均不得超过一定数额，因此很多体育场馆存在“加班等于白干”的情况，影响了体育场馆对公众开放的积极性。

与此同时，一些委员走访农村地区发现，篮球场一类的健身设施利用率比较高，而部分农村地区的健身路径等设施，虽然建设费用不菲，却很少有人利用这些设施进行健身。

另外，运营是很多地方大型体育场馆面临的问题。许多体育场馆无法盈利，只能靠财政补贴勉力维持，对此中国篮协主席姚明表示:“体育场馆的运营需要内容来支撑。场馆的建设还是需要因地制宜，比如社区的体育馆就不需要特别大型的，与此同时如果把群众性赛事、一些草根俱乐部的主场运营好，场馆就有了集聚效应，吸引了人气之后，运营的空间就很大了。”

中国奥委会副主席冯建中表示，无论是精英比赛还是大众比赛，都需要开发场馆的复合功能。他举例称，英超曼联队的主场不仅仅只有足球比赛观赛功能这么简单，另外还有社交功能、文化传播功能等，这方面值得国内的场馆学习。

委员们还透露，目前针对全民健身的保险体系还不尽完善，比如在场馆内运动，一旦出现受伤情况，谁来负责的问题就还待解，解决这一问题，就需要健全保险体系，让百姓的全民健身活动更加有保障。

另外，对于体育场馆水、电等费用较高，冬季运动场馆设施的全季节利用，学校场馆对外开放等问题，委员们也进行了探讨。

冯建中表示，发展全民健身事业，需要首先做好顶层设计和法律法规的保障。他说:“(发展全民健身)需要注意顶层设计，注意认真调查研究，去看、去观察实际情况和问题，总结几十年体育发展的经验，完善不足。健康中国的推进和建设，体育事业在这其中的地位作用很重要，全民健身上升成为国家战略，体育工作地位大大提高，对这个作用要充分认识。东京奥运会任务很重，北京冬奥会任务也很重，建设体育强国也是中央指出的明确任务，这些都需要完善的法律规范来支持。”（据新华社）

“身心健康比分数更重要”

——— 人大代表关注小学生“推迟上学”

新华社北京3月8日电 浙江省教育厅近日率先出台指导意见，各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间。这一人性化举措赢得了一些全国人大代表的点赞，多位代表表示，“推迟上学”能够有效呵护小学生身心健康，提高学习效率，是回应社会关切的民生之举。

全国人大代表、浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅第一时间关注到了这一举措的出台。张咏梅说，“推迟上学”符合孩子的身心发展需要，身心健康比分数更重要。

《义务教育学校管理标准》明确规定，家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间。2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测结果则显示，睡眠是浙江省学生发展指数中较低的指数之一。被调查的四年级学生中，只有54.1%的学生每天睡眠9小时及以上。

“小学低年级学生刚从学龄前过渡过来，睡眠不足将直接影响身体生长发育。”浙江省台州市椒江区大陈实验学校校长翁丽芬代表告诉记者，椒江区已经将小学一二年级作为试点全面取消早读课。

现实中，也有部分家长因为上班时间早或者路程比较远，不得不提前把孩子送到学校。“对于有实际困难的，学校将开辟绿色通道，家长仍可以按照原计划提前将孩子送到学校。”翁丽芬说。

“推迟上学”传递出的“减负”理念，相比于实际措施显得更为珍贵。翁丽芬说，学习理应是快乐的，学校是孩子快乐成长的乐园。“呼吁社会将一个快乐的童年还给孩子，在注重知识与技能的同时更加关注培养健全的人格。”

《义务教育学校管理标准》明确规定:

加快建设国家级共享平台

存、管、用好生命健康大数据

新华社北京3月8日电 政府工作报告提出，国家科技投入要向民生领域倾斜。全国政协委员、中国科学院北京基因组研究所所长薛勇彪8日表示，生命健康大数据是关系到国家人口健康和生物安全的重要基础资源。当前亟待加快建设国家级共享平台，存好、管好、用好生命健康大数据。

有效利用生命健康大数据有助于推动精准医学研究，催生医疗模式变革。“随着健康中国战略的实施和健康医疗技术的不断发展，生命健康领域数据迎来爆发式增长，预计今后五年我国将产生300PB以上的基因组数据。”薛勇彪说。

薛勇彪调研分析发现，我国生命健康数据面临两大“痛点”。一是流失严重。国际学术期刊通常要求论文递交者把发表的数据在学界认可的数据库公开。由于国内缺乏生命健康大数据管理公共平台，我国学者大部分的数据都只能递交到美国NCBI和英国EBI等国际知名数据库。据估计，NCBI数据库中30%以上的数据来自中国。二是“孤岛”现象严重，利用效率低。由于缺乏管理共享机制，宝贵的生命健康数据分散“沉睡”在实验室和机构内形成数据“孤岛”，严重制约我国生物大数据的转化应用。

“生命健康大数据是现代生命科学产生新知识、提出新假说、开发新应用的引擎，是支撑我国‘健康中国\’战略的重要基础性战略资源。”薛勇彪呼吁，加快建立国家级生命健康大数据共享平台。

薛勇彪认为，这个共享平台应面向我国人口健康和经济社会发展的重大战略需求，通过多元主动的数据收集新方法、互利共赢的数据共享新机制、高效智能的数据解析新技术，建立生命健康大数据的汇交、管理、共享、应用体系，维护数据主权、保障数据安全和加速数据应用，服务科研院所、高校、医院、企业和广大人民群众，为我国经济社会发展和人民生活改善做出重大贡献。

王建沂委员代表全国工商联发言：

优化营商环境激发民营企业家活力

新华社北京3月8日电 王建沂委员8日代表全国工商联在全国政协十三届一次会议第二次全体会议上作大会发言时表示，希望通过更顺畅的政企沟通、更强烈的法治意识、更多的契约精神和更浓厚的“干事、担当、奋斗”氛围，进一步优化营商环境。

王建沂说，应建立制度化常态化的政企沟通机制，健全企业诉求收集、处理、反馈制度，使民营企业特别是中小微企业反映问题、解决困难的渠道更加顺畅；继续推进简政放权，为企业“松绑解套”，使市场在资源配置中起决定性作用；进一步提高行政效能，把鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施落地落细落实，通过全面深化改革，不断提高政策获得感、投资安全感和办事便捷感。

王建沂说，要防止因地方政府行为不当而侵害企业和公民财产权利，严禁党政干部干预司法插手案件；关于妥善处理历史形成的产权案件，政府应帮助企业化解风险、渡过难关。

在谈到契约精神时，王建沂说，希望进一步加强政务诚信建设，推动各级地方政府加快梳理和解决履职、践约不到位情况，依法依规解决问题；发挥社会监督作用，畅通民意诉求渠道，支持第三方机构开展政务诚信评价；加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标等重点领域、重大项目诚信建设，发挥社会示范效应；加快建立健全覆盖全社会的信用管理制度，完善社会信用监督机制。

王建沂说，当前党政干部廉洁自律、依法办事的意识大大增强，但也还有一些干部的服务意识没有树立起来，存在“不愿为、不担当、不作为、不会为”等现象。要大力强化失职问责，治庸治懒治无为，督促领导干部敢于担当、积极作为；建立正向激励和容错机制，让党政干部积极主动地在阳光下、台面上为企业排忧解难。

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