加强软环境建设　着力保障和服务民生

□本报记者贺德良

“建设良好的软环境是坚持执政为民、落实改善民生的首要任务。”日前,市人力资源和社会保障局局长、党委书记李静波在接受记者采访时表示,作为政府重要民生职能部门,要求我们必须立足部门职能,以服务和推动经济社会发展为宗旨,以保障和改善民生为根本目标,以改革创新为动力,以促进就业创业、完善社会保障、强化人才支撑、深化人事制度改革和构建和谐劳动关系为重点,着力推进软环境建设,为全市经济社会发展提供有力人才支撑和民生保障。

李静波表示,下步将突出做好三个方面的工作:

围绕发展大局,增强保障经济发展能力。首先,坚决贯彻中央推进供给侧结构性改革的决策部署,以人力资源和社会保障工作实际出发,认真研究制定推动“三去一降一补”五大重点任务落实的具体措施,重点抓好降低社会保险费率、扩大失业保险基金支出范围试点等工作,利用扩大支出的失业保险金发放职业培训补贴、小额贷款贴息等,切实减轻企业负担,稳定就业岗位。其次,进一步完善就业创业政策体系,制定具体的配套措施,降低政策门槛,扩大扶持范围,简化操作流程,切实满足不同层次、不同条件创业者的需求,充分发挥政策效应。第三,加快社会保障体系建设,积极推进养老、医疗、失业、工伤和生育保险工作,进一步完善新型业态从业人员、灵活就业人员参保政策,促进社会保险覆盖范围的不断扩大和基金的足额征缴,加快社会保险由制度全覆盖实现法定人员全覆盖。

深化行政审批制度改革,优化发展软环境建设。深化简政放权,按照国家、省加强职业技能鉴定管理的有关要求,结合潍坊市实际,重点抓好职业资格制度改革,制定加强潍坊市鉴定质量管理的措施,健全制度约束机制,努力提升鉴定质量。深化政务公开,通过政府信息公开网、局门户网站和服务窗口等多种形式,将行政许可、非行政许可审批项目和服务职能向社会公开,做到职能职责、政策法规、办事程序、办事时限、责任主体“五公开”。进一步优化审批流程,对行政审批及服务项目涉及科室的管理权限、审批依据、申报条件及资料、收费标准、办结时限、服务承诺等内容,通过多种方式和渠道向社会公布,对受理、承办、审核、批准、办结等环节进行实时监控。

创新劳动执法理念,提升监察执法服务效能。认真落实劳动保障监察“一体执法”工作机制,涉及用人单位用工情况的检查活动,由劳动保障监察机构统一组织实施,监察执法事项统一规划,监察执法力量统一调度,对劳动保障违法行为统一处理处罚,坚决杜绝多头执法、重复检查现象。进一步发挥劳动保障监察的“阳光监察”作用,对工资支付、劳动合同签订、人力资源市场、社会保险扩面等开展专项检查,加快研发、应用劳动保障智能监察,依托移动互联网+APP+智能终端,加强大数据的深层次发掘运用,增强监察的针对性、指向性,实现精准执法。完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接联动机制,加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为打击力度,建立重大违法行为社会公布制度,提高行政执法透明度,进一步完善诚信等级评价制度,将用人单位劳动保障违法信息纳入全市社会信用信息平台,营造诚实守信、规范用工的社会环境。

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