加强党群服务体系建设

创新基层党建工作、加强基层服务型党组织建设,是党的十八大作出的重大部署,十八大报告中明确提出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”新形势下,随着潍坊市农村社区化进程的逐步加快,农民群众的生产生活方式发生了很大变化,党员群众对服务的需求越来越强烈,呈现出个性化、多样化的特点。如何深入推进基层服务型党组织建设,充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能,更好地服务群众、教育群众、凝聚群众,是当前基层党建工作亟需研究的重要课题。

去年以来,市委坚持把党群服务体系建设作为基层服务型党组织建设的重要突破口,突出基层党组织的政治引领和服务功能,紧扣群众需求,整合资源要素,初步构建起“县、镇、村三级平台+党员干部联系服务群众、为民服务全程代办两项机制”为主要内容的“3+2”党群服务体系。为促进全市党群服务体系规范高效运行,更好地发挥服务党员群众的主阵地作用,推动基层服务型党组织建设落实落地,在探索实践和总结提升的基础上,潍坊市制定了《关于加强党群服务体系建设的指导意见》,明确了下步党群服务体系建设的方向和路径,强调要主动适应新型城镇化发展趋势和城乡公共服务体系建设要求,着眼强化基层党组织政治功能和服务功能,紧贴党员群众需求,整合优化资源配置,创新完善服务手段,积极构建以“服务平台+保障机制”为主要内容的党群服务体系,推动提高镇(街)党(工)委服务能力,强化社区服务载体作用,着力破解部分基层党组织服务资源“碎片化”、服务内容单一、服务方式滞后等问题,为实现基层党建工作全面进步、全面过硬创造良好条件。

《指导意见》着眼推动党群服务全域化、精准化、常态化和长效化,对改造提升党群服务平台、创新服务和运行机制提出了具体要求。提出要搭建县政务服务中心、镇(街)党群服务中心、村(社区)党群服务站三级服务平台,推动党群服务全域化；突出为民导向,把握服务需求,创新服务手段,规范运行机制,实现党群服务精准化；深化党员干部联系服务群众机制,建立为民服务全程代办机制,促进党群服务常态化；坚持抓镇带村,大力推动力量下沉,实行社村集中议事,发展壮大集体经济,强化村级指导监管,推进党群服务长效化。这些改革举措,坚持和贯彻了以人民为中心的发展思想,能够有效满足群众生产需要生活需求,切实解决服务基层群众的“最后一公里”问题,必将有力推进基层服务型党组织建设,提高基层党组织服务党员群众能力,进一步密切党群干群关系,在推进基层治理体系创新、提高基层社会治理能力中发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

本报记者孙克义

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