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审判执行 一“群”通达 龙口法院放出执源治理“最实招”:一案一群,从源头上减少执行案件

来源:烟台日报 2022-02-18 08:27   https://www.yybnet.net/

开工即“决战”!年味还未褪去,龙口法院决战“执行难”的硝烟已经弥漫开来。2022年该院一号文件《龙口市人民法院关于深入开展执源治理工作的实施方案》剑指执行难,近日该院又召开执源治理工作新闻发布会,发布一号文件及一案一群“审执达”工作机制。针对执源治理,龙口法院打出“组合拳”,放出“最实招”,督促案件自动履行,从源头上减少执行案件。

执行通知前置

提升自动履行率

1月25日,龙口法院发出首份“特别”的民事调解书,在调解书中首次加入执行通知条款。

这是一起买卖合同纠纷,双方自愿达成调解协议。根据协议要求,被告要在2022年1月31日前给付原告货款5000元。调解过程中,为督促被告及时履行义务,法官在调解书后加注执行通知,阐明自动履行义务和不履行的责任,将执行通知程序前置。目前,该案被告已自动履行完毕。

“我们把执行通知程序前置,有助于督促当事人按照生效法律文书确定的时间和方式履行义务,提高自动履行率,同时在送达调解书时一并将执行通知书的内容告知当事人,消除了在执行阶段再行送达的问题,减少了执行环节,提高了执行效率。”龙口法院副院长陈波表示。

该院试行民商事裁判、调解文书制作格式创新,将执行通知书内容嵌入生效法律文书。执前调案件经执行案件立案集约财产查控后,由执行和解中心特邀调解员进行案件类型识别,实现案件繁简分流。并建立案件自动履行引导机制,对标的额较小的案件以及行政机关作为债务人的行政案件,力促债务人当庭履行、自动履行。对达成调解协议而不能当庭履行的,设立违约限制或积极引导当事人增加担保条款。与此配套,该院还建立案件履行量化考核机制,将调判内容的可执行性和促成案件自动履行作为考核案件质效和工作绩效的重要因素。

一案一群

审判执行无缝衔接

在一起抚养费纠纷中,经龙口法院速裁团队主持调解,双方达成调解协议。协议约定被告当即付清前期拖欠的抚养费,并自2022年1月起,每月1号支付抚养费800元。为敦促其履行义务,法官在调解协议中加附违约条款,如被告有任意一月未按时、足额履行,原告可一次性执行未来半年的抚养费。

调解完成后速裁团队为双方建立“审执达”一案一群,完成执行预立案申请手续,法院助理于每月履行期限届满前7日,在群内督促被告按时给付抚养费,并提醒被告不按期履行的后果,目前,该名被告已在法院督促下主动履行了2个月的给付义务。

一案一群,就是为每一个案件建立一个专门的“审执达”工作群。“审执达”,顾名思义就是“审判执行,一群通达”。工作群建立后,法院工作人员、双方当事人均在同一个群组内实时沟通,并且随着案件进展的不断深入,法官、执行员、终本维护团队成员也将依次入群开展工作,群内信息不可删除、不可撤回、全程留痕。

“比如,案件在诉前调解阶段,群内会有人民调解员、法官助理和书记员;如调解不成进入审理阶段,群内就会加入案件的承办法官,在判决书或调解书生效后,法院工作人员会在群内提醒义务人主动履行义务;如义务人拒绝履行,则案件进入执行阶段,执行员将入群通报案件执行进展;如因义务人无财产可供执行等原因而终结了本次执行程序,则由终本维护团队成员入群,通报案件维护和恢复情况。”龙口法院立案庭副庭长栾兆凤在发布会上介绍。这样就通过闭环式的工作流程,从源头上解决了审判、执行衔接不畅,群众、法官沟通不畅的问题,实现司法执行智能化、透明化、公开化。

外部联动

汇集执源治理合力

强化内部联动,加大生效案件自动履行跟踪督促力度的同时,该院强化外部联动,以诚信龙口建设为载体,综合运用信用联合惩诫等措施,汇集执源治理工作合力,营造守信光荣、失信可耻的良好氛围。

探索推行“网格员+执行”模式。建立基层综治网格员同时兼任执行联络员工作模式,推动综治平台、法润芝阳与法院执行指挥、办案平台互联互通,实时向基层综治网格员推送失信被执行人名单、限制消费人员名单、悬赏公告等执行信息。对于自动履行完毕的案件,经当事人申请,可以提供依法予以适当减免案件受理费、出具《自动履行证明书》等正向激励措施。

同时,探索推行拒执案件自诉机制。对于符合拒执罪条件的案件,加强与公安、检察机关的工作对接,探索运用自诉方法打击拒执犯罪。建立执行部门与公安机关、检察机关办理拒执案件的常态化工作机制,分批分量向公安机关移送拒执罪案件线索,动员和鼓励债权人提起拒执罪自诉案件。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 曲文 曲韵

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