打造工程项目建设审批新高地 烟台高新区创新建立“四办机制”，助推重点项目早建成早投运

“多亏了高新区行政审批服务局全方位的贴心服务，原本以为要1个星期才能办好的手续，1天就办结了，容缺受理机制真是助力项目落地的‘加速器’！”提起项目在烟台高新区落户的经历，中电长城圣非凡信息系统有限公司高新区负责人感慨地说。

不久前，中电长城圣非凡信息系统有限公司决定在高新区设立分公司。为加快这一重点招商项目落地投产，高新区行政审批服务局市场服务科即刻启动组建临时工作专班机制，成立了“企业开办招商服务专班”，安排专人“一对一”辅导。由于项目方不了解分公司设立规范，部分材料准备不全，审批服务专班认真审查材料情况并结合项目实际，实行“容缺受理+告知承诺”服务审批机制，当天便完成了分公司设立的核准登记，并发放营业执照。如此优质高效的营商环境，也更加坚定了企业在高新区扎根发展的信心。

服务重点项目建设，高新区行政审批服务局向来不遗余力。着眼于工程建设项目审批流程再造，该局创新实施导办、帮办、代办、兜办“四办机制”，构建起“纵向联动、横向协作、业务闭环”的全流程全覆盖服务体系。改革后，社会投资产业项目纯审批事项用时控制在12日以内，政府投资类项目纯审批事项用时控制在13日以内，施工许可申领由法定7个工作日压缩为即时办理。不仅是中电长城圣非凡信息系统有限公司，新浩阳风电主轴轴承一期、东方智能科技园、航科技园科技企业加速器等多个重点项目也享受到了实实在在的“改革红利”。

“我们以工程建设项目‘四办机制’为载体，创新推行主动服务、提前介入、全心融入的服务新模式，把‘兜底’服务常态化，为建设项目尽早落地提供更加优质、便捷、高效的服务。”高新区行政审批服务局分管负责人王星魁介绍，目前已召开审批专题辅导会20次，上门服务12次，延时服务20余次，为18个市区重点项目量身定做审批服务方案，通过“点对点”指导企业办理各项手续，大幅压缩办理时限，力促“拿地即开工”，助推重点项目早建成、早投运、早见效。

提前介入主动“导办”，在项目进入审批流程前，由行政审批服务局组织审批单位、招引单位、服务专班等，通过上门服务、集中座谈等形式开展专题辅导，做到窗口前移、提前服务；服务专班全程“帮办”，建立一个重点项目、一名区级领导、一个服务专班“三个一”专班推进制度，对区级以上重点项目实行专业化服务；复杂审批委托“代办”，对土地出让方案审批、施工图纸审查、不动产登记和施工许可证核发等复杂审批环节，项目方可采取委托“代办”模式办理，由行政审批服务局选派代办员，全程办理相关审批手续；专管机构全面“兜办”，定期组织项目联络员、服务专班、相关审批部门、项目单位召开审批联席会议，强化协调服务，跟踪办理情况，对“导办”“帮办”“代办”服务中存在的难点、痛点、堵点实行“兜底办理”。

高新区行政审批服务局还以企业需求为导向，依托工程建设项目审批管理系统，在烟台市首批打通建筑工程施工许可证电子证照关，施工许可证电子证照直接推送至企业，企业实现“零跑腿”，手续办理从“最多跑一次”蝶变成“不见面审批”。目前，高新区施工许可实现100%秒批秒办。

YMG全媒体记者 信召红

通讯员 张景雪 摄影报道

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