创新监管模式 优化服务效能 区财政局打造公开、公平、公正的政府采购环境

本报讯（通讯员 宫俪轩）为进一步深化“放管服”改革，贯彻落实优化营商环境的统一部署和工作要求，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的合法权益。区财政局结合政府采购工作实际，以惠企、利企、便企为导向，采取多种措施，不断创新监管模式，优化监管效能，切实打造公开、公平、公正的政府采购环境。

全面清理政府采购妨碍公平竞争审查的规定和做法。开展清理违规设库专项检查。通过组织自查和重点核查相并行的方式，重点对采购人设置备选库、名录库、资格库的政府采购项目全部予以清理；杜绝限制供应商参与投标。明确采购人不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，限制市场竞争的行为；加强对政府采购信息公开执行力管理。按照信息公开的相关政策，规范采购人信息公开内容和公开时间，主动接受社会监督，进一步提升政府采购透明度。

全面实施政府采购项目电子化开标程序。实行“文件无纸化、标书在线传、系统辅助评、结果在线打、过程全留痕”的电子化交易，通过大数据分析应用，有效打击围标串标等违法违规行为。取消投标报名环节，免费获取采购文件。供应商登录烟台市政府采购交易平台后无需报名，凭CA数字证可直接下载采购文件参与项目投标,有利于更多的供应商参与到政府采购项目中。实行不见面开标程序。供应商可通过电子化交易平台实现在线参与开标活动，有效节约采购时间，进一步提升供应商参与政府采购的便利度。

全面落实扶持中小企业发展政府采购资金政策。建立政府采购预付款制度，压缩合同签订时间和资金支付周期，加快资金支付进度，减少企业资金占用率，降低企业交易成本。不再向诚信记录良好的供应商收取投标保证金，提高企业对信用建设的重视度，减少企业参与成本，有效缓解企业资金占用压力。落实“政采贷”政策，鼓励政府采购中标成交的供应商，以中标（成交）通知书和政府采购合同作为凭据向银行贷款，为政府采购中标（成交）供应商提供优质的融资平台，有效缓解中小企业“融资难、融资贵”的问题，从而解决中小企业在政府采购履行过程中资金紧张的问题。

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