李贵廷本报记者李定辉弄弄坪街道党工委在学习实践科学

■ 李贵廷 本报记者 李定辉

弄弄坪街道党工委在学习实践科学发展观活动中，针对辖区地处城乡结合部环境复杂、下岗失业人员多、“三无”闲散人员多、群众利益诉求多元等实际状况，以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，创新学习实践活动思路，围绕“抓共建，美环境；提素质，创和谐”主题，把解决“城乡环境综合治理、弱势群体救助帮扶、和谐创建保一方平安”等现实问题作为边学边查边改的主攻目标，保障了学习实践活动的深入开展，收到了实效。

弄弄坪街道辖区总人口4.2万人，有13个党支部、264名党员。辖区驻有攀钢、中冶实久等企事业单位70余家。在学习实践活动中，街道党工委充分认识到，创建和谐街道，促进科学发展离不开企业的参与和支持，处理好地企关系问题是弄弄坪街道实现科学发展必须首先解决好的头等问题，而如何处理好地企关系需要胆识，更考验智慧。弄弄坪街道在开展学习实践活动中，以地企共建为载体开展主题实践活动。首先从融洽地企关系上成功取得突破，在推进城乡环境综合治理、打造平安和谐街道等重点、难点工作中充分发挥企业优势，调动企业参与积极性，形成了地企联手互动、优势互补，资源有效整合的可喜局面，一些困扰多年的棘手难题被逐一破解，一个个环境卫生死角被彻底清除。

一、主动伸手，打牢共建协作基础

融洽地企关系，首先打出的是“感情牌”。就是街道主动伸手，加强联络沟通，拉近地企双方距离。

一是主动邀请辖区企业单位参加街道组织的文体活动。今年9月，弄弄坪街道在组织开展“‘和谐杯\’男子篮球赛”前就主动向辖区企业单位发出邀请，得到新钢钒能动中心、中冶实久物业公司、中冶实久建研院、十九冶医院、攀钢保卫处护卫大队、市消防一中队等单位的积极回应，共有来自辖区的6个企事业单位近100名运动员报名参赛。在弄弄坪举办的“庆祝新中国成立60周年‘爱国歌曲大家唱\’群众性歌咏晚会”上，辖区企业单位也是活动的主力军。

二是主动联合辖区企业开展宣传活动。今年以来，街道和辖区企业曾五度联手开展宣传教育活动，共同为城乡环境综合治理掀声势、造氛围，推进城乡环境综合治理顺利走进社区、走进企业。在联合宣传活动中，街道、企业共同参与组织、策划，共同出人出力，发挥各自优势分工协作，街道提供场地及经费支持，企业爱卫办提供宣传资料，医院提供专家咨询服务，地企协作精神在联合宣传活动中得以充分体现。

三是定期召开地企共建联系会议。地企双方围绕涉及辖区范围的问题共同商讨应对之策，相互通报、交流工作信息，寻求合作项目，探讨合作方式，建立地企协作长效机制。弄弄坪街道与中冶实久物业公司联合开展的“城乡环境综合治理突击周活动”就是在最近召开的地企共建联系会上敲定的。

四是主动为企业排忧解难。近来，弄弄沟、大花地两地部分居民因环境污染问题多次与驻地企业发生争议引发堵路事件，导致企业生产经营受到干扰，得知情况后，街道急企业之所急，第一时间启动维稳处置方案，积极协调，主动深入到居民群众中做耐心细致的疏导劝解工作，减轻了企业压力，帮助企业尽快恢复生产经营秩序，并取得了群众的谅解。

最近，东风苑小区业主与金钟物业公司、华芝房地产开发公司之间因物管、水电等问题引起的矛盾纠纷不断，企业正常的生产经营受到干扰。街道和东风社区主动开展大量调查、走访、协调工作。10月31日下午，在街道、社区协调下，东风苑小区依法选举产生了新一届业主委员会，为下一步正常的物管工作打下了基础。破损的150米生活水主管道由华芝房产负责更换，解决了东风苑小区正常供水问题。纠纷得以平息，居民生活有保障了，企业也可以安心抓生产经营了。

正所谓患难见真情，企业有困难，街道发挥自身贴近居民群众，便于沟通协调的优势主动出手相助，于无声处地企双方的距离拉近了，感情加深了，合作的渠道就畅通了，合作的深度、广度拓展了，合作的成果也丰富了。

二、互利共需，找准地企协作切入点

弄弄坪街道在调动辖区单位参与共驻共建实践中总结提炼出了“三结合工作法”，即：提供服务要与单位实际需求相结合，组织活动要与单位感兴趣的内容相结合，选择项目要与单位利益、目标相结合。围绕“三结合”开展共建工作，注重选择优势互补、互惠互利的项目与辖区单位共驻共建，共建共享，形成互利共同体，几乎每项活动都能得到驻区单位的积极支持。

新建弄弄沟菜市场既是城乡环境综合治理要求限时完成的重点项目，又是民生工程项目。解决建设用地问题是该项目能否顺利实施的关键，也是难点所在。正是由于在“改善居民生活环境，惠及企业职工家属”上地企目标愿望高度一致，以此为切入点，双方很快以共建合作的方式达成协议，由攀钢（集团）公司负责无偿提供300平方米建设用地，街道负责筹措资金和市场建设，社区负责市场管理。通过地企双方密切配合、共同努力，一个按市场“三化”标准新建的弄弄沟菜市场按时建成竣工，在为居民群众办成了一件实事、好事的同时，推进城乡环境综合治理又添一项新成果。

弄弄坪街道在深入调研分析中发现，城乡环境治理、流动人口治安管理、计生管理、重点人员稳控等都是街道和驻区单位共同面临的难点问题。街道找准地企双方的利益、目标共同点作为开展地企共建的切入点，不定期统一协调派出所、驻区单位保卫部门、综治办和计生办等部门开展集中整治行动。目前，已联合开展了5次流动人口调查清劝行动，共出动民警、经警、保安、联防队员等共计300余人次，车辆10余台次。

三、形成合力，共同构筑维稳防控网络体系

一是与派出所等执法部门联手。在各社区设立警务室，划定责任区，由一到两名民警负责该警务区的日常警务工作，警务进社区极大增强了居民群众的安全感。

二是组织自愿者联防。在街道的统一组织下，各社区成立了由党员、热心公益事业的居民群众组成的6支义务治安巡逻队，常年坚持在街巷、小区、楼栋义务巡逻，有效地压降了违法犯罪的时间和空间，筑起了治安防范的第一道防线。

三是与辖区单位联做。充分挖掘、整合、利用驻区企事业单位的资源，确保地企共创保一方平安措施落到实处。弄弄坪街道依托攀钢、中冶实久物业管理部门，以打造“平安家庭”、“平安楼栋”、“平安小区”和“平安校园”为载体，借助辖区单位的人、财、物等优势，推行在生活区建大门、修院墙、设门岗，安排人员守护，对进入家属区车辆及人员实行登记等管理防范措施效果明显。

四、整合资源，联手推进城乡环境综合治理

今年9月，街道联手中冶实久物业公司开展的“城乡环境综合治理突击周活动”相继在弄弄坪6个社区有组织、有计划地推进，对辖区进行拉网式全面治理，在弄弄坪辖区打响了新一轮环境治理攻坚战。经过近半个月的联手协作，街道和辖区企业共出动650余人次参加环境治理行动，清理卫生死角近百处，清除垃圾280余车，约1700吨，清理乱堆乱放230余处、菜地54处、小广告947处。在联合集中整治行动中，街道、社区主要负责组织对辖区环境卫生问题进行排查，收集信息，由企业负责组织车辆、人力、资金。地企资源整合，优势互补在“城乡环境综合治理突击周活动”中得到了充分的展现。尤为值得称道的是中冶实久物业公司克服了自身面临的诸多困难，主动开展风貌整治行动，粉刷楼道面积达30万平方米，自制安装楼栋小黑板200块，共投入资金达150万元，驻区企业以实实在在的工作成效，推进了辖区城乡环境综合治理工作。

在学习实践科学发展观活动中，街道党工委创新体制机制，突出实践特色，贯彻群众路线，调动一切可以调动的积极性，解决突出问题，促进街道各项工作面貌焕然一新。

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