甘州 人水和谐绘新景 幸福河湖润民生

□陈晓雨

近年来，甘州区认真贯彻落实中央、省、市关于河长制各项决策部署，把全面推行河长制作为贯彻落实生态文明建设战略部署的重要举措，切实从组织领导、科学规划、督查调度等方面全方位开展工作，全力打造造福人民的幸福河湖。

强化组织领导，河湖管理体系逐步完善

2017年，甘州区成立全面推行河长制工作领导小组，建立“两级党政领导、区、乡、村三级河长管理”组织架构，区委、区政府主要领导担任总河长，明确区级河长30名、乡镇级河长51名、村级河长245名，在6处湖泊共设置湖长24名，设立乡镇级河长办公室28个，聘用351名社会监督员和711名义务巡护河员，在乡镇全面推行社会监督员和义务巡护河员制度，各级河长累计巡河3万余次，巡河率达100%，河湖管理体系日渐完善。

推进科学规划，河湖管理效能有效提升

编制和完善全区流域面积在50km以上及重点河流17条，常年水面面积1km及以上的湖泊（水库）、湿地、渠道11处，区内湖泊和常年水面面积在0.03平方公里以上且库容在10万立方米以上的平原注入式水库和饮用水水源地水库6处共34条河流的一河（湖）一策实施方案，将各乡镇行政区域内干支斗渠纳入河长制管理，主要干渠均建立渠长制。编制完成并批复实施黑河段、山丹河甘州段、大磁窑河等17条河流河道岸线利用规划报告和岸线管理范围划定报告，完成17条河流河道519.72km岸线规划和管理范围划定工作，对促进经济社会可持续发展，保障防洪安全、供水安全、保护水生态等方面起到重要作用。

强化督查调度，河湖生态环境逐渐改善

采取全面排查、清单交办、重点督办、曝光通报、跟踪问责等方式，强化督查调度，及时掌握整改落实情况。同时，建立整改台账，实行清单化管理，逐一检查符合，督促整治整改，对已完成整改的，重点查看问题是否彻底解决，坚决杜绝降低标准、放松要求，督促各项整改措施落地。区水务、生态环境、自然资源、公安、应急、市场监管等部门组成联合执法组，依法依规，现场督促黑河滩5家采砂企业加快整改，叫停5家企业采砂经营，逐步实现黑河河道采砂场规范有序，管理整治到位，生态环境明显改善。

大抓项目建设，河湖环境质量稳步好转

通过水系连通、河道整治、截污治污、新建堤防等工程措施，全力实施山丹河生态治理工程项目，开展两岸景观绿化，绿化造景，提升生态景观，水净岸绿美丽水网建设成效凸显，防汛减灾能力进一步提升。对黑河城区段2019年生态治理工程涉及面积约960亩水生态基底进行提档升级，完善黑河湿地休闲、娱乐功能，形成“山水相依、城水相融、人水相亲”休闲城市公园。目前，全区共设立河湖长公示牌160多块，累计完成河湖生态建设投资1.58亿元，黑河干流甘州段水质保持Ⅱ类，山丹河水质改善为Ⅳ类，饮马河河道、东环路芦苇池、黄水沟、东泉干渠4条黑臭水体全部消除。全区河湖长制工作连续多年被市河长办考核为优秀等次。

拓展宣传阵地，河湖保护意识深入人心

利用“世界水日·中国水周”、创建文明城市等节点和活动，在报纸、电台等媒体进行广泛宣传，印发宣传资料5万多份，受益人次达20多万人次，为人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管理保护营造良好氛围。各单位志愿者开展以“保护母亲河·争当‘河小青’”为主题的志愿服务活动，积极倡导绿色发展理念，提高人民群众治水、护水、惜水、爱水的意识。同时，建立河湖管理保护信息发布平台，向社会公布河流动态信息、河长名单，设立河湖监督举报电话，广泛接受社会各界监督，及时受理核查群众举报的河湖问题，不断增强全社会呵护河湖生态的意识，构建全社会共同参与河湖管护新格局。

完善工作机制，河湖治理能力不断增强

修订《河长制工作考核问责与激励制度》，印发河长会议、督导检查、执法联动等11项制度和办法，推动区乡村三级河湖长履行河湖保护、管理、治理“三位一体”职责。探索“河长+无人机”监控方式，建设河湖重点地区视频监控系统，建立“河湖长+警长”“河湖长+检察长”和行政执法与刑事司法相协作等机制，形成警政、警民合力治水的“警务共同体”。建成水生态保护监管系统，实现对全区水电站、重点河流、中小水库和渠道的可视化、实时化监控。在各乡镇街道探索建立“互联网+河长制”微信举报制度，制作河长制网格示意图，设置河湖保洁员公益性岗位，聘用脱贫群众担任巡河湖保洁员，建立“河长+巡河员、护河员、保洁员”三员制度，打通河湖管护“最后一公里”。

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