为企业破局解困 助企业涅槃重生

近年来，淄博市临淄区人民法院民事审判二庭在破产审判工作中，立足审判实际，注重发挥市场主体正向激励作用，落实“僵尸企业”退出市场机制，创新破产审判府院联动办案模式，破除各类市场要素流动壁垒，为盘活企业资产，助力经济高质量发展，维护社会稳定提供了有力司法保障。今年，该庭荣获“全国法院先进集体”称号。

破立并举，为破产企业谋求新生机

2014 年起，临淄区金顺达集团资金链断裂，企业全面停产，对外负债120多亿元。集团内有关联企业25家，其资产分布在全国六个省区及蒙古、澳大利亚等国家。这样一家公司破产对临淄区经济发展形成了严峻的金融风险形势，也给当地社会稳定带来极大隐患。

“我们在2016 年底受理了这起案件，当时的金顺达集团可谓千疮百孔、问题百出，万余人的切身利益，异地异国的资金牵扯……这些问题像一座座山压在头顶，让大家无从下手。”提及刚受理该案时的情景，临淄法院民二庭破产审判团队负责人武光磊语气仍有些沉重。当时，全国范围几乎找不到如此规模的合并重整案例可供参考，每一件破产类案件的审理，都得坐一回“时光机”，回到企业最初创建时，然后再跟着企业的成长，一步步梳理发生的大事件，资产、负债、人员变动等每一项都要仔细分析，企业发展过程中理不顺的“糊涂账”在研判过程中都要厘清，更何况它涉及25家企业。

“困难再大我们也得干！其它问题不说，近4000名职工的谋生出路必须考虑，职工群体里有不少是一家两代人，企业一旦破产，他们连最基本的生活都很难维持。”提起破产企业职工的生存问题时，民二庭庭长张方话语里透露着惋惜。

“破产审判不同于其它审判，它是开庭与开会、办案与办事、裁判与谈判的结合。”张方说，案件审理期间，办案人员数次奔赴外地与当地政府、法院、债权人积极对接，开了数不清的会议研判和沟通，与不计其数的投资人谈判。手机里一下翻不到头的电话和微信聊天记录、成沓的交通票根，都是他们努力的见证。

历经五年的不懈努力，民二庭破产审判团队克服了企业负债率高、资产状况差等难题，成功完成了分布在三个国家、六个省份的25家企业的资产维护、处置及债务清偿。金顺达重整计划的执行，化解了不良债务120余亿元，稳妥处置金融债务70余亿元，切断担保圈债务 20 余亿元，依法保障了涉及集资群众、职工、占地户、购房户及其他类型债权人共万余人的合法权益。

“一听说公司破产，我们的心都凉透了，经过法院及管理人的努力，这么多年总算是看到了希望，多亏了党委、政府和法院。”原金顺达集团职工激动地说。

2016年至2021年，民二庭先后审结破产重整案件35 件，重整成功6 件，债权总额达200多亿元，涉及债权人15000余人，切断担保圈债务额 21.7 亿元，妥善安置职工 4675人。

多方联动，让企业“救治”“生产”两不误

在担当作为、服务地方经济发展和稳定社会大局的同时，民二庭破产审判团队不忘注重精研破产审判业务，着力打造精品案件。

2020 年初疫情肇始，淄博宏达热电有限公司破产案件，由破产清算转为重整程序、批准重整计划到重整计划执行完毕，仅用了几个月时间。张方说：“案件审理如此迅速，得益于破产审判团队工作机制的创新，在股东自愿承诺弥补企业破产期间因继续营业而产生亏损的前提下，由管理人监督债务人自主经营，实现了为周边医疗防护物资生产企业的持续供电，做到了‘救治’与‘生产’两不误。”同时破产审判团队通过反复沟通协调，成功争取到政府、金融机构等对债务人的资金支持，在对债务人“止血”的同时及时“输血”，实现了“市场不丢、职工不乱、生产稳定”的总目标，助“ 病”企涅槃重生。在2020年底，宏达热电破产重整案件成功入选年度全省法院服务经济高质量发展破产审判10大典型案例。

企业破产案件除了要解决依法清偿债务等法律问题外，还涉及职工安置、社会稳定、工商管理、税收优惠、企业信用修复等诸多非司法事务，要避免法院成为“信息孤岛”，使企业破产程序有序高效推进，还需要依靠政府有关职能部门的支持配合。民二庭在审理破产案件过程中，创新破产审判府院联动机制，紧密联系政府有关职能部门，形成企业破产审判合力，推动企业破产处置工作市场化、法治化、常态化。对于有重大影响的破产案件，由政府牵头成立专项工作组，法院及政府相关单位抽调人员联合办公，建立管理人与政府、法院提前沟通机制，尽快帮助管理人确定相关问题的最佳解决方案，让管理人少走弯路。同时建立企业破产处置通报和调研制度，畅通问题反馈渠道，以保证破产案件府院联动机制的贯彻落实。

近年来，民二庭凭借创新专班运行、流程再造的审理模式，府院联动、信息共享的推进模式，以案定策、公平竞争的管理人选任模式，审结了一批在淄博市乃至全国有影响力的破产清算、重整案件，为帮助破产企业涅槃重生、助力区域经济和社会高质量发展作出了积极贡献。

李晓琳

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