产业托起小康梦 ——宁陕县产业扶贫工作纪实

通讯员谭海波李兵

自脱贫攻坚吹响“集结号”以来，宁陕县将产业发展作为脱贫攻坚的根本途径，把贫困群众纳入产业链条脱贫致富。围绕“林果、食用菌、特色养殖、有机种植”四大主导产业，强化政策引导、完善产业链条，用产业念好“发家致富经”，唱响“脱贫攻坚歌”，托起“小康梦”。前9个月，宁陕县农村居民人均可支配收入实现6833元，同比增长9.6%。

科学规划 引领产业稳步发展

截至目前，宁陕还有贫困户4476户11146人，贫困发生率18.72%；贫困村23个，占全县71个村（社区）的32.4%。

如何让贫困户如期脱贫？宁陕县结合县情实际，在发展产业上做起了文章。该县确立了突出发展“四大主导产业”的发展思路，围绕“林果、药菌、特色养殖和有机种植”农业产业，编制了特色产业***规划、产业***实施方案、贫困村产业园区建设规划方案，各镇也编制了产业脱贫规划和贫困村农业园区实施方案。

建立健全产业扶贫工作机制，加快扶贫产业建设步伐。成立了以县级领导为组长的产业***领导小组，在县农水科技局设立了产业脱贫办公室。对所有贫困户都明确了帮扶单位和责任人，制定了帮扶措施，确保有产业发展意愿的贫困户至少有一人掌握一门实用技术。

目前，全县共发展种植魔芋1.5万亩，有机杂粮1万亩，养猪6.8万头，羊4.8万只，家禽50.4万羽，中蜂1.6万箱，袋料食用菌1600万袋，种植猪苓395万平方米,天麻348万平方米，新栽植核桃1.2万亩，科管板栗10万亩。

强化服务 激发群众兴产业

“我家的40箱中蜂让意蜂吃了只剩32箱了，我用苍蝇拍打了几天也没把意蜂打完，你们有啥好办法能解决？”10月19日下午，宁陕县产业脱贫技术服务110指挥中心接到了贫困户杨国美打来的求助电话。

下午3点多，指挥中心吴刚亲自带领产业扶贫技术帮扶能人土专家刘大华、包村技术指导员和农广校的人员赶到了杨国美的家里。

“意蜂啥时候来的？”刘大华询问。“有四、五天了，我又不敢打药，只能用苍蝇拍一只一只地打。”经过一番检查，刘大华心里有了谱。“老杨，你不用担心，我们有办法。”在刘大华的指导下，他们缩小了巢厅，安装了防盗器，防止意蜂钻入中蜂蜂箱盗蜜，并在现场做了示范。同时，提醒意蜂饲养员加强蜂群饲喂，防止意蜂飞入蜂场盗蜜。“太好了，感谢你们，我的蜜蜂有救了。”困扰杨国美好几天的问题终于解决了。

据了解，自宁陕县产业脱贫技术服务110指挥中心启动以来，已帮助数十户农户破解了产业发展中的技术难题。

该县聘请5名省市专家为首席专家，组建了魔芋、特色养殖、水产、食用菌、中药材五个产业技术专家组，制定贫困村特色产业培训和技术帮扶方案，实行技术人员包村帮扶。目前已举办产业扶贫培训58场次，培训2181人次，印刷技术资料5000册，由技术人员上门发放到每个有产业发展意愿的贫困户手中，激发了群众发展产业的积极性。

宁陕县积极整合涉农资金，落实贴息小额信贷资金，推动产业加快发展。2017年，全县县财政整合涉农资金1.38亿元，其中用于产业扶贫资金2784万元；农商银行投放无担保小额信贷9665万元，对2332户贫困户给予产业发展扶持。

主体带动 助推群众脱贫

10月10日，宁陕县四亩地集镇搬迁贫困户廖仓军从宁陕县绿宝生态农业专业合作社负责人手中领取了1200元分红后，高兴地说“我们种的东西有人出高价买、一分本钱不掏、还变成了股民、今天还分了红。”当日，该镇有84户搬迁贫困户与廖仓军一样，从宁陕县绿宝生态农业专业合作社负责人手中领取了自己的分红，这正是宁陕县通过发展新型农业主体促进农民增收的一个写照。

在宁陕县绿宝合作社，笔者了解到，该社通过签订订单合同鼓励贫困户种植水稻、杂粮，养殖中蜂，合作社高于市场价1元回收，蜂蜜按照每斤高于市场价5元回收。2017年在过去带动的252户868人的基础上又新增贫困户167户512人，户均纯收入10350元，人均纯收入3140元。

为鼓励农业经营主体发展，带动贫困户脱贫，宁陕县出台产业脱贫扶持奖补办法和农业特色产业、食用菌产业发展等系列奖补办法，及农业园区和家庭农场认定、农民专业合作社示范社评选等管理办法；按照县级职业农民1千元、县级示范社1万元、县级园区10万元标准予以奖补，市级园区和省级园区再额外奖补20万元、50万元，新认定的国家级、省级、市级龙头企业分别奖励50万元、10万元、3万元，以及线上销售、出口贸易等奖补标准；每年拿出2000万元用于脱贫产业奖补，全面激发了贫困群众和新型市场主体发展脱贫产业的积极性。

现年41岁的刘海峰是新场镇新场村人。今年，他成立了新场宝峰种养专业合作社，并投资90万元建起了养猪场，县上按照产业奖补办法对其进行了奖补。现在猪场已经有猪仔600头，并吸引了41名贫困户入股。

目前，宁陕县已培育经营主体232个，其中省级园区1个，市级园区12个，拟认定县级园区11个，市级龙头企业3个；全县已有77个经营主体带动贫困户3219户。前9个月，宁陕县农民居民人均可支配收入增速排名位居全市第一。

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