追赶超越兴水利 润泽三农惠民生

建成后的麟游县长益庙水库建成后的麟游县长益庙水库 中小河流综合治理工程中小河流综合治理工程 太白县云溪湖太白县云溪湖 眉县兴渭湖整治成果眉县兴渭湖整治成果 农村涝池 初具规模的太白石沟水库 饮水工程 初具规模的扶风县标准化砂石厂初具规模的扶风县标准化砂石厂□牛小宁

水利兴则百业旺。

2018年，宝鸡水利不忘初心，牢记使命，改革创新，聚力实干，为加快“四城”建设提供了坚强有力的水利支撑和保障。

这一年，全市水利系统紧扣中、省新时期治水方针，按照省委、省政府“柔性治水、系统治水、关中留水”的治水方略和市委、市政府“四城”建设总体部署，以“三化战略”“八项水务”“十大工程”为统揽，长远谋划、创新工作、系统推进，极大促进了全市水利事业高质量发展，城乡供水一体化、河湖长制、国有标准化砂厂建设等工作走在全省前列。全年完成投资26.5亿元建成水利项目248个，改善和提高了69.58万人饮水条件，建成市级农田水利园区11个，发展节水灌溉面积10万亩，新建堤防、护岸36.38千米，治理水土流失面积400平方公里，全面完成了年度目标任务，成绩出彩、亮点纷呈。

水利与民生息息相关。宝鸡市水利局党组书记、局长王雪峰表示，2018年，宝鸡水利始终把民生需要放在突出位置，始终把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，把民生理念贯穿到水利工作各方面，把民生情怀落实在水利工作全过程，建成了一批饱含民生温度的水利设施和工程，加速全市追赶超越、全面建设最具幸福感城市进程。

启动实施城乡供水一体化工程让汩汩清泉流进百姓心田

“现在我们吃水用水根本不用愁，水龙头一开，水就‘哗哗哗’流出来，真是好得很！”一提起吃水问题，岐山县益店镇南官庄村村民吴银莲笑呵呵地说。

进入“十三五”以来，全市把保障农村饮水安全作为解决民生问题的首要任务，聚焦饮水安全助力脱贫攻坚，在实施农村饮水安全巩固提升工程的基础上，从2018年起，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”思路，全面启动实施城乡供水一体化工程，打通农村供水“最后一公里”，让村民吃上干净、安全、放心的自来水，使农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。

据宝鸡市水利局有关负责人介绍，2018年宝鸡市城乡供水一体化工程第一场硬仗就选在渭河川道，眉县、岐山成为首战的主战场。

以前，住在岐山县蔡家坡镇安乐社区胡新村的村民一直吃的是浅表水，时间一长地下水供给不足，导致群众饮水困难，尤其到了夏季，用水更是紧张。去年9月份，岐山县依托石头河斜峪关水厂供水管网，总投资1492.3万元率先启动实施安乐社区城乡供水一体化工程，铺设8.5千米输水主管道，以“长藤结瓜”的方式，将胡新、安乐、柳家庄、华明等6个行政村沿途7个水厂串连起来，利用南北地形107米高差重力输水，实行水资源统管、管网连片跨行政区域集中自动化供水模式。目前，通往胡新村的主管道已铺设完成。该工程预计今年4月建成，届时可有效解决周边2.4万余名群众饮水问题。

眉县首善街道齐镇城乡一体化管道供水工程覆盖了岳陈村、尧寺村等16个村共36个供水系统，覆盖范围近30平方公里，涉及供水人口3.59万人。据了解，该项目利用斜峪关水厂水源，采用集中供水方案，布设树枝状管网供水系统。新建的主管网沿路与现有管网连通，向农户直接供水，总投资2873.04万元，工期8个月。目前已铺设输水管道34.25千米，砌筑阀井35座，安装闸阀30台。该工程建成后，可改善3.59万人饮水条件，同时保证城乡居民饮水水质和供水保证率。

据了解，2018年，为彻底解决农村饮水安全工程标准偏低，小微型供水工程点多、分散等问题，全市按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的思路，投资6.1亿元，实施了渭河川道、北部塬区、南北山区3大片区36个农村城市化供水工程，开工建设饮水工程372处，改善提高了69.58万人的饮水条件，其中受益贫困人口9.6万人，全市5个贫困县农村自来水普及率达99.79%。

加快重点水源工程建设打破水资源瓶颈制约

2018年，麟游县崔木镇郃阳村种植的100余亩柴胡喜获丰收，共收获干品药328包20余吨，仅此一项收入就达20余万元，全村人均增加收入近千元。

“去年降水多，温度好，柴胡才能生长良好，有了秋季的大丰收。”领到增收款的村民张建军感慨地说，前几年也会遇到干旱天，导致柴胡大幅减产，它们喜欢湿润环境，所以能不能丰收还得看老天爷脸色。

在张建军看来，要是能有充足的水源保证柴胡冬夏季灌溉，产量一定不会少，肯定能让村上的贫困户加速脱贫。张建军的愿望，正是宝鸡市部分缺水地区老百姓多年的期盼。

2018年，宝鸡市印发了《重点水源水系连通工程实施方案》（以下简称《实施方案》），立足统筹全境域，着眼构建大水网，启动实施重点水源和水系连通工程建设，努力实现生活用水农村和城市同步、生产用水农业和工业同步、生态用水环境和景观同步、加快推进水生态、水资源、水产业、水景观、水文化“五位一体”协同发展。

按照《实施方案》总体部署，宝鸡市坚持优先使用地表水、严格控制使用地下水、优化水资源配置，实施水系连通工程，实行多水源统筹调度，实现水资源互通互用和循环利用。全市计划总投资84.99亿元，建设中小型水库22座，实施水系连通工程23处，积极打造水系相连、管网互通、多源补济、调控自如的大水网，修复改善水生态环境，着力破解水资源瓶颈制约问题。

近年来，宝鸡市启动建设崔木、石沟、龙王河水库等水源工程10余座，实施抽冯济崔、冯家山水库与周公湖、千阳县柳家塬水库应急补水等水系连通工程9处。在积极争取中央和省级补助资金的基础上，通过招商引资和PPP模式，吸引企业和社会各方多元投入，并利用银行贷款弥补资金缺口。同时，积极培养引进人才，聘请省内外相关专家，指导制订技术方案，攻坚重大技术问题，加快推进工程项目建设。

目前，麟游县长益庙水库全面蓄水，崔木水库主体工程完工，普化水库获得取水许可，太白县石沟水库正在浇筑大坝，龙王河水库已开工建设，陇县南峡沟水库正在积极争取资金。

全市主要江河湖库有了监护人

非法采砂全面禁止

在宝鸡市太白县黄柏塬镇大箭沟村，几位巡河员长年守护着村边的湑水河。

村民苏保财的家就在大箭沟景区内，这些年随着黄柏塬旅游业的快速发展，他家的农家乐搞得红红火火，但一些不文明游客随意丢弃垃圾现象时有发生，这让他心里特别着急。

平日一有空，苏保财就来到河边捡垃圾。他说，“我害怕风一吹把垃圾吹到河里，影响鱼类生长、污染水质，有时候看到垃圾太多，就会带着家人一起捡。”

2018年，宝鸡市水利部门全面推行河湖长制，建成了覆盖市、县、镇、村的四级网格河湖长制组织体系，全市主要江河湖库实现河湖长全覆盖。

据了解，按照中省全面推行河湖长制的部署要求，宝鸡市于2017年吹响“全面治水”集结号，市委、市政府第一时间印发《宝鸡市全面推行河长制实施方案》，按照流域和区域相结合的原则，设置市级河长7名、县级河长105名、镇级河长488名，落实村级巡查员1549名，建成了覆盖市、县、镇、村四级网格河长制组织体系，全市13个县区和116个镇河湖长组织体系全面覆盖。

2018年，宝鸡市又将水域面积在1平方公里以上的天然湖泊和全市所有人工湖、塘堰、涝池纳入湖长制管理，建立市、县、镇、村四级湖长制组织体系，并在全省率先制定、出台湖长制实施方案，建立湖泊名录，主要江河湖库有了“监护人”。与此同时，全市责任追究、水域岸线巡查、投诉举报受理等12项制度全面建立，采砂、治污、清乱等专项行动全面开展。

据了解，自河湖长制工作开展以来，全市各级河湖长各司其职，对河湖周边环境、水环境进行治理，并对围垦湖库、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等问题进行整治，使河道通畅，让碧水长流。去年5月份以来，全面开展以非法采砂场为主要任务的河湖采砂专项整治，河道管理范围内的非法采砂场全部取缔，共拆除非法采砂场139家，取缔拆除非法采砂船80多条，全市所有河流非法采砂活动得到全面禁止。

建设国有标准化砂厂确保采砂正规化

2018年，宝鸡市率先在全省启动国有砂石厂建设，依法注册成立宝鸡市水投生态有限责任公司，计划两年内在扶风县、陈仓区等13个县区兴建19座国有标准化砂石厂。

近年来，随着城市建设步伐的加快，砂石需求量与日俱增，不少人受利益驱使在河道内乱采滥挖、超量采砂，不仅破坏了河道生态环境，而且导致河床下降，河流改道，河道行洪能力减弱，给两岸群众的生命财产安全带来威胁。近年来全市各级相关部门持续开展专项整治，但一些地方非法采砂仍时有发生。

为彻底解决河道采砂管理体制不顺等问题，宝鸡市打破砂石资源管理长期以来固有的体制机制，与市城投集团合作，对砂石实行国有经营、统一管理。

宝鸡市水投生态有限责任公司负责人告诉记者：“国有标准化砂石厂按照‘工厂化、封闭式、生态型’要求进行建设，自动化程度高，设备、生产工艺先进环保，对资源利用更加充分。”

据悉，目前扶风县国有标准化砂石厂已建成，岐山县正在加紧建设，其余县区砂石厂近期将陆续开工。这些砂石厂建成后，既可杜绝乱采滥挖行为，促进河道生态恢复，有利于河道保护和河流综合治理，还可遏制市场乱象，平抑砂石价格，满足建筑市场需求，实现生态效益和社会效益双赢。

民生期许殷殷,治水未有穷期。宝鸡市水利人秉持以人民为中心的发展思想，不忘初心，继续前行，必将为当地数百万人民的幸福生活提供更加坚实的依托。

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