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综合交通万亿工程如何“落子”

来源:四川日报 2021-02-24 06:18   http://www.yybnet.net/

2月19日,位于巴中市通江县的镇广高速王坪至通江段A2项目施工现场,工人们正加紧施工作业。 程聪摄(视觉四川)

近日,位于雅安汉源县的峨汉高速公路流沙河枢纽互通施工现场,跨雅西高速公路梁段施工正忙。 黄刚摄(视觉四川)

谋划

●加快推进由“蜀道通”向“蜀道畅”转变、由交通大省向交通强省转变、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽转变

●力争到2025年,全省新建成高速公路3000公里,除“三州”外的18个市州“县县通高速”,高等级航道里程达1700公里

●力争到2025年,初步形成客货“123”交通圈、“123物流圈”,城乡客运一体化水平显著提升,物流货运费用明显下降

2月中旬,元宵节未过,四川气温遽升,春的气息浓厚。同样火热的,还有四川交通建设。省交通运输厅数据,今年1月,全省公路水路完成投资同比增长超过20%,春节大假期间全省多处建设点位如常施工。

“十四五”开局之年,四川省启动实施综合交通万亿工程。目前,成渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发、西部陆海新通道等国家重大战略叠加,交通强省建设强力推进。交通运输作为“先行官”,万亿工程将如何落地?□四川日报全媒体记者王眉灵

从“有没有”向“好不好”转变

春节期间,镇广高速、久马高速、峨汉高速等23个高速公路项目持续施工,7500余人留守工地;成都、乐山、雅安、巴中、阿坝、凉山、宜宾、泸州8个市(州)12个普通国省干线项目也建设未停。

交通运输方面,则实现运行顺畅、安全稳定。春运伊始,省交通运输厅启动“冬安行动”,全力做好缓堵保畅、抢通保通等。春节期间,全省高速公路网车流量2044万辆次,普通国省干线公路日均断面车流量6405辆次,同比均上升100%,交通运输安全形势稳定。

基础设施建设和综合管理服务提升并重,将是四川交通运输的常态。

省交通运输厅相关负责人说,“十四五”期间既要“补短板”“强弱项”,进一步优化完善交通基础设施网络,还要“优服务”“提品质”,进一步提高运输服务水平,提升行业整体治理能力,着力解决“好不好”的问题。

在四川省交通运输发展战略和规划科学研究院专家看来,四川迈向交通强省,任务更重。区域发展重点向城市群、都市区聚集,但城际间互联互通有待加强,区域之间、城际之间快速通道建设还需加快。成都平原、川南、川东北地区公路密度远超全国平均水平,而川西北、攀西地区则在平均水平之下,地区发展不平衡、差异大;公路、航道里程都排在全国前列,但高等级公路、高等级航道占比低,还有47个县不通高速公路,内河四级及以上高等级航道占比仅15%。

从“有没有”向“好不好”如何迈进?省交通运输厅厅长罗佳明表示,将围绕建设交通强省的总目标,加快推进四川由“蜀道通”向“蜀道畅”转变、由交通大省向交通强省转变、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽转变。

以“科技赋能”,优化基础设施网络

基础设施网络如何优化完善?公路水路建设“八项工程”写进了省交通运输厅未来五年“行动书”。

四川省将在高速公路、国省干线、农村公路、黄金水道、枢纽场站、新基建等方面着力,建全域畅达、安全可靠的公路网,干支衔接、通江达海的航运网,功能完善、覆盖广泛的枢纽网,智慧高效、先进适用的新基建。力争到2025年新建成高速公路3000公里,除“三州”外的18个市州“县县通高速”,普通国道、省道、农村公路畅达性再提升,高等级航道里程达1700公里,港口重要港区二级及以上公路100%连通,建成一批智慧高速公路、智慧普通公路、智慧航道和智慧港口。未来5年,公路水路投资建设不低于8500亿元,平均每年要确保完成1700亿元。

川渝两地“一张网规划、一盘棋建设”,今年将共同加快建设泸州至重庆永川等4条省际高速公路,力争开工建设成渝扩容、资中至重庆铜梁等高速公路,并加快一批毗邻地区普通国省干线和农村公路建设,继续消除瓶颈路、断头路。

叙威、宜彝、德都、天府机场高速南线、广安过境、峨汉等多个高速公路项目将迎来重要节点,确保建成500公里;康定至新都桥、西昌至香格里拉等高速公路项目已列入“计划书”,正全力推进前期工作,确保年内新开工600公里以上。

有效支撑乡村振兴战略实施,今年将实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程,建设直连道路4500公里,建成产业路旅游路900公里,基本解决群众反映最迫切的撤并村直连问题。推进30户以上自然村(组)通硬化路,力争5年通硬化路比例达到65%。

此外,“科技赋能”已作为今年的交通运输工作要点,将在科研平台建设、科技人才培养、重大科研成果等方面着力。

客运便捷货运价低,运输服务提质

1月20日,四川武胜到重庆合川的公交线路开通。这是今年四川开通的第1条、也是全省第8条跨省公交线路。

当天,“广安港-重庆港”集装箱班轮开航,载满20个集装箱400吨货物的“川江001号”船舶从广安港新东门作业区集装箱码头起航,两天后抵达重庆港,再转运至江苏南通,全程水路比陆路运输省钱40%左右。

两条线路,折射出四川交通运输服务的提质。省交通运输厅相关负责人表示,以前是“有没有”路、“有没有”车,现在是路“好不好”、车“快不快”;以前是货物“能不能”运出去,现在是既要能快速运出去,还要以较低的成本运出去。

省交通运输厅提出,力争到2025年,初步形成客货“123”交通圈,即“123出行圈”——都市圈1小时通勤、成渝地区2小时互通、毗邻省会3小时到达;“123物流圈”——国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达,城乡客运一体化水平显著提升,物流货运费用明显下降。

运输服务软件提升同步推进。为方便毗邻地区群众出行和往来,2020年川渝交通运输部门携手开行了7条跨省公交,今年四川省计划再开行5条以上。

今年“金通工程”全面推广,又安全、又快捷、车次又多的“小黄车”将覆盖全省乡村。还将在“金通工程”中推广客货两用车型,让农村群众不仅出门方便,运农产品也方便。

水运也将有“大动作”。“十四五”水运规划将重点打造“一横五纵、两核四翼”,岷江、嘉陵江航道与长江黄金水道干支衔接、通达通畅,金沙江、渠江、涪江、沱江航道逐步打通断点堵点、有序贯通,到2025年,川渝共建长江上游航运中心取得突破性进展。

智 库四川省区域经济研究会会长戴宾:

建立与产业发展相适应的交通格局

四川要加快构建现代产业体系,实现由经济大省向经济强省的跨越,必须进一步强化交通运输对产业发展的保障支撑和先导引领,建立和完善与产业发展格局相适应的交通发展格局,推动全省重大产业发展战略实施。

需要加快实施交通强省战略,着眼未来、补齐短板、适度超前,提升东向、突出南向、拓展北向、推进西向、强化空中,形成对接邻省、连通全国、通达全球、通江达海抵边的进出川客货运输大通道和省内先进的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,全面推进交通建设现代化、交通装备现代化、交通服务现代化、交通管理现代化。

四川省交科院综合运输研究所所长李鑫洋:

实现三个“转变”要抓好三个“关键”

由蜀道通向蜀道畅转变,强调通道品质的提升,关键是突出“三个度”。一是速度,通过实施成渝中线、成达万、成自宜等时速350公里及以上高铁项目,将有效破解四川省高速铁路发展的瓶颈制约。二是宽度,通过实施1000公里左右的高速公路扩容项目,预计到2025年,全省六车道及以上高速公路里程将突破1400公里。三是可靠度,推动区域间交通联系由单一通道向多路径、复合型的通道集群转变,提升干支联动发展的交通承载力。

由交通大省向交通强省转变,强调由量变向质变的跨越,关键是抓好“三个融合”。一是方式融合,推动“各运输方式局部最优解”向“综合交通整体最优解”转变,统筹各运输方式规划布局,协调各运输方式建设管理。二是产业融合,以“交通+”为抓手,推动交通与关联产业跨界、渗透、融合,做强交旅融合、枢纽经济、路衍经济等新兴增长点。三是技术融合,以现代信息技术赋能交通为重点,促进交通基础设施提效能、扩功能、增动能。

由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽转变,强调枢纽能级的跃升,关键是打造“三位一体”枢纽体系。一是国际性枢纽,支持成德眉资共建共享成都国际性综合交通枢纽,协同重庆共建国际性综合交通枢纽集群,形成成渝联通全球的主引擎。二是全国性枢纽,重点发挥泸州-宜宾、攀枝花、万州、广元在跨省域人员交流、物资集散中的关键作用,形成四川对外开放的主要门户。三是区域性枢纽,通过强化绵阳、乐山、南遂广、内自等城市的交通中转集疏功能,夯实次级支撑,提升四川整体枢纽能级。

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