用科技让诉讼服务更智慧

近年来，崇州市法院充分借力信息化技术，将诉讼服务中心布局与解纷流程设计相融合，全新打造智能、集约、高效、规范的智慧诉讼服务中心，全方位提升人民群众诉讼体验，有效减轻法官办案负担，相关经验在成都市全面推广。

诉讼服务提能升级

“诉讼服务窗口是人民群众了解法院的第一道关口，办事群众的诉讼体验直接影响其对法院的整体感观和评价，甚至对司法公信力带来影响。”崇州市法院院长张静介绍，“崇州市法院将集约化管理、信息化技术全面融入诉讼服务体系建设，让诉讼服务不再是单一的‘挂号室’，而是综合性的‘门诊部’，积极回应了人民群众多元司法需求。”“现在法院开通的自助阅卷服务，不仅能够根据需要随时查阅电子卷宗，还能直接通过扫描二维码在手机里阅卷，比以前方便了很多。”在自助服务区，一名正进行电子阅卷律师如是说。

为最大化方便当事人办理诉讼业务，崇州市法院全新打造了24小时诉讼服务中心，配置“崇小印”、自助立案阅卷一体机、执行自助服务一体机、全功能自助服务一体机、自助缴费开票一体机、约见法官终端、“云柜”等，涵盖所有需在窗口上办理的诉讼服务事项，为当事人提供24小时不间断诉讼服务，运行3个月累计提供服务1600余人次，网上阅卷6642件次。

同时，结合无纸化办案模式的深度应用，通过“平台+智能”建设，实现从立案、调解、审理、结案、归档等环节网上办理、电子卷宗随案同步生成，办理过程全程留痕，真正实现“最多跑一次”“一次也不跑”。今年以来，已无纸化办案6335件，节约纸张8万余张，庭审时间平均缩短了30分钟。

多元解纷繁简分流

“高效解纷离不开繁简分流，我们充分运用民事诉讼繁简分流改革试点契机，乘势而上，实现‘辅分调裁审执’一体化推行。”张静表示，通过引入多种解纷渠道，进一步降低了解纷成本，引导更多纠纷在诉讼外解决，确保了司法公正与司法效率的统一。

今年7月，在崇州市诉源治理工作推进会上，张静分享了崇州市法院在矛盾纠纷多元化解方面的工作经验，并就如何发挥好基层组织优势，充分运用诉外和解、人民调解、仲裁等非诉方式化解纠纷提出具体要求。

为做好纠纷多元化解，崇州市“两办”将诉源治理纳入全市目标考核，崇州市法院建立婚姻家庭、劳动争议等专业化调解室，聘任67名特邀调解员，引入保险公司、鉴定机构提供财产保全保函和诉前鉴定等服务，加强指导和规范。今年以来，已委派调解389件，调解成功279件。

在开展民事诉讼程序繁简分流试点改革工作中，崇州市法院将多元调解和速裁工作纳入立案庭统一管理，创新构建“法官＋特邀调解员＋法官助理”解纷团队，建立“前置调解—立案调解—繁简分流”案件分流机制，构建分层递进式小额诉讼引导机制，今年以来，小额诉讼程序适用率21.83%，审结案件553件，平均审结天数缩减8.49天，改革案例成功入选《人民法院司法改革案例选编（九）》。

辅助事务深度剥离

在崇州市法院，扫描编目、庭审速录、卷宗管理、文书送达、结案归档、司法公开等辅助性事务已全部实现社会外包，通过优化事务办理流程实现审判效率的提升。

以送达为例，通过搭建一站式多元化送达平台，配置5名送达专员组建专业送达团队，构建电子送达为主、其他送达为辅的送达体系，电子送达占比从最初的43%提升至75%，送达天数平均节约10余天。“您好，我是崇州市法院送达工作人员，现为您电子送达开庭传票，请您在手机上注意查收。”

在崇州市法院集约化送达中心，一名工作人员通过电脑向当事人发送电子传票，随后，接收到传票的当事人将电子送达回证返回至送达人员，一次完整的送达任务在数分钟内便得以完成。为方便类型化案件送达，崇州市法院与市区律师事务所、物业服务公司等类型化案件当事人签订协议，明确送达方式及送达地址，辖区内所有律师事务所已全部同意电子送达，切实感受到电子送达的便利与快捷。

为规范外包事务管理，崇州市法院自主研发了“审判辅助事务系统”，审判辅助事务外包划分为6段23个节点，划出流转图、对应职责项、标定标准细目，实现辅助事务交接全程留痕、办理实时反馈、统计精准直观。在集约化书记员管理中心，书记员不再“跟案”或“跟人”，而是“跟事”分类办理专门化，实行流水线作业，实现让“专业人办专业事”。

法院“人案矛盾”将在一定时期内长期存在，向改革要效率、向改革要生产力成为必然。未来，崇州市法院还将在细节上打磨完善、精装细修，以突破思维理念提高生产力，以优化管理方式的实现规范运行。

闫宇飞 记者 郝飞

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