创一流卫生强区打造医疗新高地 青白江卫计系统多措并举，全面启动“创办一流卫生事业”新征程

专家到基层开展医疗服务

家庭医生走村入户

徐骏作全国经验交流发言

在成都发展建设的宏伟蓝图上，青白江区占据着不可取代的地位。作为四川省唯一铁路货运型国家对外开放口岸，中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区去年4月正式挂牌成立。当前，青白江区紧抓国际铁路港、自由贸易试验区建设等契机，立足于“内陆亚欧门户、国际化青白江”总体定位，正在不断深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略。

在实现建设目标的过程中，医疗卫生事业是重要保障之一。为此，青白江区委、区政府提出了“创一流卫生强区、打造医疗新高地”的新目标，青白江卫计系统全面开启了“创办一流卫生事业”新征程。近年来，青白江区不断完善基础保障，提升服务能力，持续深化医改，优化医疗服务，通过推进分级诊疗、提升中医及妇幼保健服务等举措，为广大群众提供了实实在在的便利，让大家感受到了多种多样的健康福利。

青白江区现有医疗卫生机构252个，其中公立医疗卫生单位19个，全区卫计系统现有卫生计生人员4000余人。近年来，青白江区先后获得国家卫生城市、全国基层中医药工作先进单位、国家慢性病综合防控示范区、省级计划生育优质服务示范区、省级卫生应急综合示范区、省级结核病防控综合示范区、省级妇幼健康优质服务示范区等荣誉。其中，区人民医院今年2月被省卫计委授牌为三级乙等医院、区妇幼保健院2018年9月接受“三乙”省级现场评审，大弯社区卫生服务中心还是全国优质服务示范社区卫生服务中心……

“我们的目标是努力创办与成都中心城区、国家自贸区相适应，符合‘内陆亚欧门户、国际化青白江\’功能定位的一流卫生健康事业，让广大群众在家门口享受到最优质便利的医疗卫生服务！”青白江区卫计局徐骏说。

提升服务能力

对全区117家村卫生室开展“六化”建设

坚持党建引领，是青白江区卫计系统一切工作之根基。近年来，青白江区将乡镇卫生院党支部收归局机关党委统一管理，成功创建了机关党委“杏林春暖 健康相伴”党建品牌、区人民医院“廉心仁术 清白从医”廉洁文化品牌、区卫计监督执法大队“三五护航 守卫健康”党建品牌，同时涌现出大量优秀共产党员、先进基层党组织等，为实现“健康青白江”建设提供了坚强的政治和组织保障。

同时，青白江区卫生事业的“硬实力”也在不断加强，全力推进区中医医院迁建工程，同时实施“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程，目前已经对11家乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行改造提升，对全区117家村卫生室进行公有化、标准化、规范化、信息化、制度化、一体化“六化”建设。

当然，光有硬件设施还不够，人才力量也是核心竞争力的体现。近年来，区委、区政府深入实施人才强区战略，扩大“人才津贴”、“安居补贴”发放范围，区卫计局多层面搭建人才学习发展平台，与国内多家专业医院培训机构合作，通过“走出去、送上去、派下去”的方式对青年骨干医师进行重点培养，同时委托省、市高水平三甲医院对医务人员实行“代培代管”，促进卫生人才全面成长。到2020年，计划引进高级职称50人，卫生技术人员将达5000余人。

在强化法治保障方面，2016年起，青白江区卫计局通过自主研发平台，探索“双随机一公开”执法新模式，得到了国家、省、市卫计委的高度肯定，还作为唯一的区县级代表在全国交流工作经验。下一步，区卫计局将持续深化“双随机一公开”执法模式，深入开展协管“五化”建设，同时结合信用体系建设，完善“区乡村”三级综合监督行政执法体系，不断提升监管效能，实现辖区依法治卫，保证全区医疗健康服务市场稳中求进。

建设“1+1+11+N”医联体模式

把专家请到群众家门口来

“如今，在家门口的医院守到，就能挂顶级专家的号看病，实在是太方便了！”说起看病，不少青白江群众都发出这样的感慨。近年来，青白江区不断持续深化医改，优化医疗服务，在推进分级诊疗、加快医联体建设上，取得了显著的成效，对于就医体验的不断改善，广大群众纷纷竖起了大拇指。

近年来，青白江区大力推进公立医院提档升级工程，2018年全面启动了区人民医院“三甲”创建，区妇幼保健院、区疾控中心“三乙”创建，同时全力推进区中医医院迁建，投运后也将创建为三级乙等中医医院；此外，还积极打造省市级重点专科，在现有6个市级重点专科基础上，在区级医疗机构全面启动重点特色专科打造，2020年前打造6个省级重点专科，5个市级重点专科。

同时，区政府与四川大学华西第二医院、四川大学华西口腔医院、成都市第二人民医院分别签订了合作协议。目前，正在与国内多家医学院校、知名企业，中国台湾部分高等医学院校和韩国大型综合医疗机构进行洽谈，将陆续引进三级特色专科医院。

说到医联体建设，青白江区无疑是走在成都市前列的。早在2013年，青白江区就引进市二医院对区人民医院进行托管，在全市率先开启了医联体建设探索。并以此为基础，建成了市二医院+青白江区人民医院+11家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）+村卫生室的“1+1+11+N”的医联体工作模式。5年以来，病人区内就诊、基层首诊明显增加。2017年，全区向上转诊病人同比减少了12.61%，基层医疗机构诊疗人次同比增长8.05%。2017年在成都市区（市）县医联体建设和医改重点工作任务专项督查中，得分排名全市第一。

除此之外，青白江区还以推进妇幼健康优质服务示范工程、儿童早期综合发展示范基地等创建活动为重点，扩大妇幼优质品牌效应。2016年，区妇幼保健院与四川省妇幼保健院建立医疗联合体，并成功创建为第一批四川省儿童早期综合发展示范基地；2017年青白江区成功创建为四川省妇幼健康优质服务示范区，并与四川大学华西第二医院建立区域联盟，区妇幼保健院为区域联盟医院；2018年区政府与四川大学华西第二医院签订合作协议，准备用5年时间打造为国际化三级甲等妇女儿童医院。

在中医建设方面，青白江区不断强化对社区、乡镇卫生院的帮扶指导，建设9个市级“示范中医馆”和30个村卫生室“规范化中医角”，提升基层中医药服务能力。同时通过专家授课、岗位培训、外出进修、跟师学习等方式，培养区中医临床技术骨干。还开展了中医药进校园等中医药文化宣传活动，大力推动医养融合发展。依托特色小镇建设，利用龙泉山城市森林公园建设机遇，发展中医药康养产业。

以人为本彰显民生职能

让家庭医生走进千家万户

医疗卫生事业从来都是以人为本的，彰显民生职能，服务广大群众，是青白江区卫生系统的头等大事。近年来，为减少各类传染病对居民健康的影响，区卫计局全力强化疾控能力建设，区疾控中心实验室通过国家实验室计量认证，顺利通过二级甲等疾控中心评审。2017年，青白江区血吸虫病防治工作顺利通过省卫计委验收，达到国家血吸虫病消除标准，取得持续60年的血防工作阶段性胜利。传染病综合防控、精神卫生、慢性病防治等工作处于全市先进水平。

近年来，青白江区卫计局还不断探索基本公共卫生服务和家庭医生签约服务新模式，以重点人群服务项目为重点，扎实推进免费健康体检工作，抓实健康档案的有效利用，做好基本公共卫生服务工作，逐步实现“全民、全程、全面”的健康管理目标。同时，有效推进家庭医生签约服务，结合医联体“1+1+11+N”模式，以服务包为载体，以“七进活动”为基础，以重点人群为切入点，重点提升签约服务质量，做实做细签约服务，达到家庭医生签约服务率保持在40%以上，重点人群签约服务率达70%，有需求的残疾儿童和持证残疾人签约服务率达95%以上，贫困和相对贫困人口签约服务率达100%。一直以来，区卫计局还高度关注健康卫生环境。截至2017年，青白江区连续2次顺利通过国家卫生城市复审，累计创建省级卫生乡镇7个，省级卫生村69个，省级卫生单位26个，省级无烟单位28个，市级健康细胞工程26个。

如今，青白江区卫计局正在以“创一流卫生强区 打造医疗新高地 建设健康青白江”为抓手，全力创办“一流卫生事业”，为加快建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”提供坚实的卫生与健康保障。“到2020年，我们形成以三甲综合医院为主导、高档专科医院为特色、乡镇卫生院以及社区卫生服务中心为保障的体系完整、布局合理、结构优化、密切协作的医疗卫生服务体系，全区卫生事业发展将达到全市一流水平！”徐骏说。

何敏 彭毅 文/图

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