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城市的“夜”,呼唤更多“掌灯人”

来源:成都商报 2019-08-16 01:19   http://www.yybnet.net/


□车前草

夜经济,不止吃喝玩乐购:如若不及时更新并形成自己的特色,很快会被消费者“淘汰”或“抛弃”

夜经济,需制度层面创新:设立相关机构特定职位,适度放权给专职人员和商户

夜经济,专业人做专业事:政府邀请业内专业人士共同发掘区域特色,根据本区域的自然风光和人文特点,结合时代潮流,打造独具风味的夜间消费场景

夜是昼的延伸,也是昼的“升级”。这个“升级”并不单指人们消费的升级,更是指城市治理水平的升级。

夜更黑,“路”更难走。于政府而言,责任更重,城市治理难度更大。

在成都,夜经济发展如火如荼,从夜游锦江到博物馆奇妙夜,从吃夜火锅到逛夜书店,从体验沉浸式话剧到去酒吧品酒听歌……层出不穷的夜间消费项目,让成都的夜变得越来越繁忙,越来越有格调。

在人潮涌动的城市夜间消费场景里,却又不可避免地会产生一些新问题。比如灯光污染、噪音扰民,居民楼下亮至凌晨两三点的灯光、嘈杂的声音,是否影响了市民的休息?

比如公共交通,公交、地铁停运时间是否满足夜间消费人群的需求?

比如安全保障,公安、消防等部门能否保障夜间消费人群、消费场所的安全?

比如环境卫生,以吃喝玩乐购为主的夜间消费项目,能否保障饮食卫生,公共卫生?

……

每一个问题单列来看都很细小,但放在一起,就可能是城市治理的全部,是一个庞大而系统的工程。夜间这个特殊的场景,对城市治理的要求更高。因此,作为夜间经济发展较好的城市,适时进行治理升级更新,以保障夜间经济平稳快速发展,是有必要的。

他山之石,可以攻玉。如何有效地进行夜间经济管理,其他夜间经济发达城市的经验可借鉴一二。4月底,上海出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》,建立了“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度。7月,北京发布《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》,明确设立市、区、街(乡镇)三级夜间经济“掌灯人”,负责统筹协调本级夜间经济发展。

从制度层面创新,设立相关机构是关键的第一步。通过设定特定职位,让夜间经济管理指向更明确、更具体。

制度创新的第二步,是适度放权。正因为夜晚城市治理难度更大,问题更多,所以才需要更大的权力平衡调度。放权,才能保证执行力和效率。

给予专职人员适度的权力,能更好地协调各部门关系,并处理相关问题。面对商户和居民矛盾时,可以及时调整商户营业时间,平衡双方利益。如有必要,还可以设立相对集中地段集中经营,减少双方损失。面对公共交通问题,可以根据需求及时联合交通部门设置专线,延长服务时间。至于安全保障问题,则可以要求警务人员加强巡逻,借助现代科技手段,依托人脸识别、社会化视频探头联网等技术手段,用“天眼”工程等高科技手段保障出行安全、维护公共秩序。

实际上,这里的放权,既包括夜经济专职公务人员的行政权,也包括商户的自主权。给予商户一定的权力,激发商户的积极性和能动性,可以创造更多的夜间消费项目,打造更精美的消费场景。夜间经济的制度创新,还可以吸纳业界人士、民间商会,甚至热心市民等,和政府共商共议,共同引导夜间经济发展。

目前各大城市竞相发展夜间经济,但仍有不少局限在吃喝玩乐购这个维度,不少夜间项目甚至“大同小异”,如若不及时更新并形成自己的特色,很快会被消费者“淘汰”或“抛弃”。

专业的人做专业的事。政府邀请业内专业人士共同发掘区域特色,根据本区域的自然风光和人文特点,结合时代潮流,打造独具风味的夜间消费场景,设计精巧独到的夜间消费项目,将成为刺激夜间经济不断向前发展的引擎。

经过多年的积累,成都在夜间消费场景上已经形成一定特色,但潜在可挖掘的空间还很大。更重要的是,通过政府的政策杠杆来刺激市场,充分吸引更多企业参与其间。比如,通过制度创新,设立“掌灯人”制度,邀请专业人士共商共议,和商户市民共治共享。

灯已亮,夜已明,在不断延伸的夜经济里,我们期待中国的城市都有一个明亮的夜空,更期待一个夜经济腾飞的成都。

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