“川酒十二条”出炉 政策护航构筑川酒新发展格局

6月11日晚，四川省人民政府办公厅印发《推动四川白酒产业高质量发展的若干措施》的通知（以下简称《措施》），标志着“川酒十二条”正式出炉。

这是继四川出台《关于推进白酒产业供给侧结构性改革加快转型升级的指导意见》《优质白酒产业振兴发展培育方案》《四川白酒“十朵小金花”及品牌企业三年培育计划》后，又一个为做强做大四川省白酒产业，打造全国白酒全产业链示范区，构筑世界级优质白酒产业集群新优势而量体裁衣的“行动指南”。

四川轻化工大学副校长罗惠波认为，《措施》涉及到白酒行业的方方面面，对每一个层面都做了谋篇布局，“它更加着眼川酒未来的发展，将引领、助力川酒高质量发展。”

四川中国白酒金三角发展研究院常务副院长杨继瑞表示，此次出台的《措施》，更契合当前社会的发展需要，为川酒高质量发展提供了更实在、更细化的路径。

多部门协同聚合力

开启川酒发展新局面

近年来，省委、省政府高度重视白酒产业发展，将其纳入“5+1”现代工业体系重点领域加以培育。2020年国家全面取消白酒产业限制政策，新一轮消费模式升级推动白酒消费场景不断扩大、消费需求持续增加、消费层次逐步提高，产业发展迎来新的机遇。

今年3月，《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式发布，这份统领全省经济社会发展的重磅文件明确提出，四川省将壮大世界级白酒产业集群、培育世界级消费品产业集群、深度挖掘长江源头酒文化价值、提升酒博会等重点展会专业化国际化水平。

此次发布的《措施》正是贯彻上述《规划纲要》的重要举措。《措施》明确提出，支持泸州、宜宾加快建设世界级优质白酒产业集群；支持成都（邛崃）、德阳（绵竹）、遂宁（射洪）、自贡（富顺）加快建成全国优势白酒产区。对挖掘川酒文化和提升会展经济释放效益都有具体的措施指导。

值得注意的是，每条具体措施的最后，都划分了注明了责任单位，包括经济和信息化厅、省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、商务厅、有关市（州）人民政府等多个单位，其中列首位的为牵头单位。涉及部门众多，但各部门权责明晰。据悉，经济和信息化厅还将同省国资委等省直有关部门（单位），加强统筹协调，密切协作配合，形成工作合力，细化目标任务，确保各项支持举措落地落实。这也进一步表明了四川省将多部门合力，加速推动川酒高质量发展。

布局“浓酱双优”

塑造全产业链竞争新优势

为推动酱酒产业发展，四川省今年初首次提出“浓酱双优”的概念。

此次《措施》的第一条也落笔“浓酱双优”：发挥全国浓香型白酒强省和唯一的“浓酱双优”省独特优势，依托长江上游优质浓香白酒核心区和赤水河流域酱香酒谷，优化区域产业链布局，提升产业协作水平，增强服务效能，提升产区原粮种植、白酒酿造、市场营销、质量管理、品牌打造全产业链发展水平。

“《措施》将‘浓酱双优’提到重要位置，说明了四川省打造‘浓酱双优’的决心和信心。”杨继瑞表示，接下来要进一步细化落实措施提到的相关要求，加速打造、提升川酒是“浓酱双优”的市场认知。

罗惠波认为，四川发展酱酒并不意味着要削弱浓香酒地位，提出“双优”，是要在壮大浓香的同时，也要用好地理区位优势提升酱香发展，进一步做大做强川酒在全国的影响力。“这是四川酒业审时度势发展川酒产业的理性定位，更是四川对白酒发展的深谋远虑。”

当前，川酒产量持续领跑全国，提升“浓酱双优”的市场认知，意味着川酒有望在产业链结构和发展方式上全面领先。“待川酱市场认知逐渐形成，川酒还将占据更大的市场空间，迸发更强竞争力。”经济和信息化厅酒业处相关负责人表示。

创新举措亮点多

激发川酒高质量发展新动能

与以往出台的措施大不同，此次出台的《措施》提出了不少新的举措，围绕产业聚集、企业培育、质量提升、品牌建设、要素保障，进一步完善了川酒产业发展的政策支撑体系。

为了促进白酒产业跨界融合发展，《措施》首次全新提出将评选认定一批“省级酒镇（酒庄）”和“省级白酒博物馆”，并对首次获得认定的单位按照相关规定给予支持。

在与新技术的融合方面，《措施》创新提出要持续推进5G、区块链、大数据、物联网等技术在原粮种植、生产酿造、市场营销、金融服务等环节融合协同，推动建立四川白酒全产业链数字服务平台。新一代信息技术在川酒中的集成创新应用，能有效提升“从一粒粮食到一滴美酒”“从田间到餐桌”全链条的智能化水平，进一步提升行业转型升级。

与此同时，《措施》还在多处明确提出将给予支持鼓励，如对酿酒专用粮基地按照相关规定予以补助、实施优势白酒企业“跨台阶”奖励计划、对成功申报省级创新中心的按相关规定给予支持等，进一步凸显政府的助推川酒高质量发展的决心和力度。

川酒要持续保证良好的发展态势，进一步助推产业提速增效，最终要解决的问题还是在人才的保障上。《措施》在人才培养方面，围绕人才培养，实施“百千万”人才培养计划、成立“四川省白酒中青年专家联盟”，这些政策都可充分调动优秀人才参与川酒发展积极性，进一步推动产业的健康持续发展。

四川经济日报记者 周圆韵 杨波

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