高质量发展航空经济、建设公园城市 双流正加速驶向中国航空经济之都

花尖归航—古陶

时隔3年，双流国际机场再次实现千万级跨越，跻身“5000级机场俱乐部”，全国第四大航空枢纽优势进一步巩固，“空港双流”的标签再一次被擦得锃亮。

双流，因“空港”而兴，因“空港”而盛。从西南一隅迈上自贸高地，坚持以高质量发展为路径，如今的双流，正加速向中国航空经济之都美丽宜居空港公园城市和天府文创之港的目标航行。

空港枢纽支撑

航空经济加速成链成圈

不断筑牢夯实的枢纽优势是双流发展航空经济的基础，也是双流高质量发展的主要支撑。6月22日凌晨，由川航执飞的成都直飞罗马首航航班从双流国际机场起飞，经过11个小时空中旅程后抵达罗马。该航线的开通不仅填补了成都直飞罗马的航线空白，也将双流国际机场的国际（地区）航线数量提升至118条。

今年下半年，双流国际机场新开国际航线还将继续密集起飞。除了直飞德里、芝加哥两条航线外，川航还计划于今年8月开通成都出发经停丹麦哥本哈根至芬兰赫尔辛基的定期航线。目前已有多家航空公司向中国民航局提交申请，计划年内在成都新开国际航线。

一方面是航线加密覆盖，另一方面是旅客货邮吞吐量稳步增长。据了解，今年上半年，双流国际机场实现旅客吞吐量2734万人次，同比增长4.68%。伴随着成都国际航空客货运战略大通道的推进和双流机场扩能改造工程的相继竣工，近年双流机场“3年1000万”的客流增长规律有望被打破，“6000万级”或将在2020年提前到来。

以双流国际机场为中心的产业功能区是双流航空经济的核心区域。双流区航空经济聚焦枢纽型航空产业、临空型国际贸易、空港型国际商务三大领域，重点发展航空运营服务、制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、航空总部6大航空经济产业集群，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的航空经济生态圈。

平均每两分钟就有一架飞机起降，旅客流、货物流交融形成航空经济发展的巨大潜力；位于机场一侧的川航维修基地对飞机进行一次普通检修需要70多人参与；四川国际航空发动机维修新厂房内平均每台航空发动机能够释放300万美元产值。综保区围网区外，摩尔多瓦国家馆内进口商品琳琅满目，马来西亚国家馆进驻数字贸易共享中心。楼下大屏幕上可以看到敦煌网全球贸易网络实时数据……产业集聚成链，航空产业生态圈正随之加速成型。

2018年，双流航空核心产业功能区共实现主营业务收入1503亿元、增长15.5%；实现外贸进出口额556.1亿元、增长65.9%，分别占全区91.3%、占全市11.2%、占全省9.4%。今年上半年，双流航空经济局共签约引进长龙航空、祥鹏航空、中国邮政跨电中心等7个重点项目，协议总投资41.1亿元，预计实现主营业务收入580.5亿元、增长9.5%，外贸进出口额235亿元。

“文化为魂”融入

公园城市画卷徐徐开展

以“零起点”的态度优化规划成果，重塑城市建筑形态，如今的双流，并不仅仅只是机场的城市，一座从公园中“新长”的城市画卷也徐徐展开。

碧水环绕，绿树红花，园林古风，位于老城区内的棠湖公园曾是市民茶余饭后的首选去处，而今，随着公园城市画卷在双流徐徐铺开，喜欢“逛公园”的双流市民有了更多选择。

与棠湖公园园林景观不同，约一公里外空港中央公园是一副壮美阔丽的现代园林景象。“五湖四海”几乎纵贯双流东升主城区南北，随着横向“一”字布局的公园建成后，空港中央公园“十”字轮廓正在显现，再过几年，随着新的城市规划落地推进，空港中央公园又将在版图上演化为“井”字形，面积也将由最初的8000亩拓展至约15000亩，成为主城巨大的“城市绿肺”，将公园搬进城市，让城市建在公园中。

将镜头转向双流区黄甲街道八角水寨幸福美丽新村，一幢幢富有川西民居特色的乡村“别墅”间，一条条井然的新村道路蜿蜒，一湾湾清澈的湖堰波光粼粼，一片片绿意盎然的“微田园”环绕周边……，盛夏时节八角水寨新村的景象也让人感觉舒爽惬意，而这，仅仅是双流幸福美丽新村建设的一个缩影。自2015年以来，双流区启动建设胜利镇云华新村、永安镇双坝村等7个镇（街）26个幸福美丽新村项目，围绕“业兴、家富、人和、村美”要求，积极探索创新发展小规模、组团式、生态化、微田园幸福美丽新村综合体。目前，已有12个幸福美丽新村建成交房，其余美丽新村建设项目正在加速推进中，力争2020年全面建成。

绿意生态与整洁新村彰显着城市良好形象，而深厚的文化底蕴则包含着这座城市的灵魂。

双流北段的彭镇藏着老成都最淳朴的乡愁记忆，最南端的黄龙溪历经千年风雨至今，承载着川西人家的古老记忆与厚重文化。从南道北，仔细而动，“广都”双流，被三国蜀汉文化、蚕丛文化、龙文化、槐轩文化包裹，；国家级非物质文化遗产“火龙灯舞”、省级“船工号子”、区级陈世云剪纸等非遗文化在此流淌传承……，古今中外文化汇聚的双流，正聚力建设“港港的”天府文创之港。

传承巴蜀文明、发展天府文化、弘扬地域文化，双流正以全球视野、国际眼光，实施“2538”发展战略，加快构建彰显高质量、国际范、生态韵、时尚味的现代文创产业体系，增强文化自信、提升文化软实力，全面高质量建设“航空经济之都·天府文创之港”。

提升营商环境软实力

助推区域经济发展“加速度”

7月18日，双流区22名“国际化营商环境建设工作特邀监督员”受聘上岗，标志着该区在完善营商环境社会监督机制、拓宽监督渠道之路上迈出了重要一步，也彰显了双流做优营商环境的决心。

这一批从社会各界选出的特邀监督员将通过参加双流区国际化营商环境建设工作领导小组组织的监督检查活动、明查暗访、收集意见等方式开展督查，“以督查促提升，以提升促优化”，共助全区市场化、法治化、国际化一流营商环境打造。

聘请“特邀监督员”仅仅是双流区优化营商环境的举措之一。

为畅通政企沟通渠道，双流区打出“企业咖啡时”、政府首席代表、企业“一对一”联络员等“组合拳”。

一杯咖啡、一场对话，双流区采用“1+ N”方式每月开展1场主活动、N场系列子活动，区领导、各部门主要负责人面对面接待企业，为企业答疑问、卸包袱；同步开通“83790000”24小时企业服务热线，打造“不打烊”的企业诉求反映渠道。

截至7月11日，“企业咖啡时”活动共开展87次，通过主活动、子活动、热线电话等渠道累计收到企业诉求746件，已办结719件，办结率96.38%，满意率97.18%。

双流区还创新建立政府首席代表服务和企业联络员服务制度，精选了123名“企业服务生”和745名企业联络员，精准服务企业。

为提升政务服务质效，双流区深化“放管服”改革，打造了承接省市区三级事项的“空港自贸企业服务中心”，317项涉企服务审批事项全部入驻，实现“一站”办理；在全省率先创新编制《办事指南二维码合集》，群众可通过扫描事项“二维码”查询全区938个许可服务事项和52个“主题式”审批服务事项办事指南，525项审批服务事项可进行网上预审，实现“一码通”。

同时，双流区率先推行企业投资项目“承诺制”并在全省推广。通过对项目的前期工作、审批流程、中介服务等全过程进行流程重构，变过去的“接力跑”为“同时跑”，企业投资项目开工前行政审批手续承诺时限由197天缩短为60天，承诺时限提速率达到69.5%；探索实践“政银合作”，将营业执照办理延伸至银行网点；各相关部门联动靠前服务，推进工程建设项目审批改革，缩减工作日；探索“宽进严管”，推行行政审批告知承诺制改革，“临时排水许可”等6个事项实现“一次承诺、现场发证”。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”

双流不断提升营商环境软实力，助力区域经济发展“加速度”。王戎杨晓娇王鸿明

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