倾心浇灌 只为格桑花开 ——宜宾市援新龙县工作队雪域高原建功记

□陈科

“宜宾援队真为我们乡亲做实事，在他们的努力下，我们这里房屋将开展风貌改造，村里将增添广场、道路等设施，还发展起了蔬菜大棚等集体经济。正是有了宜宾援藏队的真心帮扶，谷日村藏俗风情旅游新村建设的目标正在成为现实……”四龙登孜是新龙县色威乡谷日村的村党支部第一书记，说起奋战多年的贫困村正在实施的宜宾援建项目建设，满是憧憬和期待。

强村富民，一直是这位年过五十的第一书记的为民初心。正是宜宾的帮扶和援队的实干，使他的“藏村奔康梦、藏家幸福梦”一步步从梦想变为现实。

藏俗风情旅游新村建设，只是宜宾第四批对口帮扶新龙县工作队“真情真意助藏区、用心用力建功业”的“藏区帮扶实践”的一个段章。自去年9月6日入驻新龙县以来，宜宾市第四批对口帮扶新龙工作队聚焦脱贫攻坚，倾力担当使命，在规划引领、项目建设、产业助推、人才帮带等帮扶战线苦拼实干，在助力新龙县经济社会发展的主战场锤炼作风、品性和意志，让“信念坚、作风硬、本领高、口碑好”成为援队干部人才的“标签”。

编规划 引领帮扶路径

说起规划工作，宜宾援队领队、挂职新龙县委常委、副县长文万春说：“一开始我们把帮扶规划编制作为开展援藏工作的基础工程，加强宜宾市级各部门与新龙县之间的对接，发挥桥梁作用，提供保障支撑，使高水平、接地气、可实施、有前景的帮扶规划成为对口帮扶工作的重大成果，以规划引领藏区帮扶工作的未来”。

一年来，援队全力保障对口帮扶规划编制，在市、州、县各方面的参与支持下，《宜宾市对口帮扶新龙县（2017—2021）总体规划》出炉，该《规划》明确未来5年对口帮扶新龙县项目29个，帮扶资金1.698亿元。根据规划，宜宾市将对新龙县实施扶贫助学、教育卫生人才等短期援助项目7个，G227沿线和拉日马等旅游资源富集的10个村将作为旅游扶贫示范新村予以重点打造，宜新农业科技示范园将以“提质增效”为目标实施提升改造。规划项目若全部建成，新龙县经济社会发展的支撑基础将更加坚实。

抓项目 构建发展支撑

近段时间以来，文万春带领郭叙雷、何旭东、许量、杜润平、李明刚等援藏干部连日奔波在宜宾第四批援建重点项目——仁乃村、德麦巴村、谷日村“旅游示范新村”和“宜新农业科技园提质改造”项目建设一线，指导工程建设，督导施工质量，及时解决项目建设中遇到的问题。

自入驻以来，援队把项目援建置于对口帮扶工作的重心。为使每个援建项目成为拉动经济发展、促进民生改善、形成助推效应的“口碑”工程，援队把机制建设作为重要一环，多方协调，努力争取，在县委县政府的支持下建立了以县委书记、县长为“双组长”的对口帮扶领导小组，成立了以县长为组长的援建项目建设指挥部，并配套建立了“分工负责、倒排工期、挂图作战、定点联系、跟踪督导、严格考核”的运行制度。目前，投入援建资金3250万元的11个援建项目工程建设马力全开，将在今年11月中旬前竣工建成。援队还按照“早谋划、早起步”的要求，超前启动已列入规划的未来5年对口帮扶项目规划、设计等前期工作，已有5个村规划通过县规委会评审，3个村援建项目完成施工设计。

聚脱贫 助力产业培育

8月30日，来自江安县畜牧兽医局、挂职新龙县农牧科技局副局长的钟华，带领县动物防疫服务队，一大早来到博美乡德麦巴村开展犏母牛疫情检查，挨家挨户向老乡宣传防疫知识。

援队按照“立足高原做文章，围绕生态要效益”的思路，以增强“造血”功能为着力点，全力助力新龙县发展特色优势产业。在援队的参与下，新龙县“四个一万”（万头犏母牛、万亩黑青稞、万亩高原马铃薯、万亩油菜）的特色产业布局付诸实践，“公司+基地+专合社+农户”的产业模式逐渐形成。

为畅通渠道，发展流通，援队将“互联网+”思维植入产业培育，与四川工商职业学院一道，加强与有市场开拓经验的电商企业协作，在宜新农业科技园建成电商销售服务网点，使马铃薯、黑青稞、青冈木耳等当地特色农产品实现网上销售；为使特色产业发展有“领头羊”带动，援队倾力牵线，多方服务，圆满促成一有实力、有经验、有成果的龙头企业与个体投资者共同出资1000万元，成立“新龙县拉日马旅游资源开发有限责任公司”，公司化开展特色农牧产品加工销售和旅游资源开发、项目策划和规划设计。

强帮带 输出方法技能

说到“医疗援藏”，挂职新龙县卫计局副局长、援队医疗组组长的陈忠彬告诉笔者，一年来，援队医疗服务队共开展内外科诊治、疾控、妇幼保健等各类示范10余场，举办各类讲座6期，有效提升了当地医护人员的能力素质。

自入驻以来，援队着力发挥人才密集、知识密集等方面的优势，拓宽渠道，创新载体，多路径实施“智力帮扶”工程，努力为当地培养一支“有本领、留得住、用得上”的人才队伍。援队通过实施“1+N”人才帮带计划，共帮带当地干部职工210余人；援队立足新龙县人才短缺的实际，争取各方支持，今年宜宾市先后派出18名教育、医疗等专业技术人才来新龙县开展短期帮扶；援队通过举办“智力帮扶讲坛”，持续为当地干部开办配方施肥、动物防疫、“四好村”创建、政务办公等各类讲座近30场（次）；针对当地干部视野不宽、经验不足、办法不多等问题，援队2批次组织180余人在成都村政学院举办“产业发展”专题培训班；援队还聚焦脱贫攻坚、民生改善等藏区工作重心，引导援队干部人才积极为藏区发展建言献策，共撰写各类调研报告19篇，形成了“如何创新发展新龙农牧产业”“如何实现藏区长治久安”、“如何加快发展全域旅游”等一大批调研成果。

严管理 锤炼意志品性

崔凌，年仅23岁,是援队年龄最小的援藏干部，来自宜宾市交通投资集团公司，现在新龙县交通运输局挂职。谈起援藏一年来的感受，他说：“正是在援队的严格管理和教育引导下，我明白了在藏区‘做什么、留什么\’的问题，使作风、品性、操守从刚进入单位的抽象变为入脑入心的遵循。特别可贵的是，这里的环境和条件使我真正得到锻炼，培养了不怕苦、能吃苦、敢吃苦、吃下苦的意志。这段经历是我一辈子的财富！”

援队自始自终把作风建设摆在首位，以思想教育为抓手，持续开展“为什么来、来了做什么、两年做成什么”主题教育和“藏区缺什么、我能做什么”专题讨论，引导每名援藏干部人才确立“既来就干、干就干好、干出业绩”的价值观，做到“真情援藏”；始终把纪律挺在最前，制定了严密的组织生活、请销假、涉密涉藏、经费管理、工作和生活作风等制度，实现8小时内外纪律无缝覆盖，并持续加强安全管理和防护教育，做到“平安援藏”；强化人文关怀，以“交心谈话、集体过生日、文体活动”等为载体，丰富援藏生活，疏减压力困惑，使每一名干部人才无时无刻不感受援队大家庭的温暖，做到“快乐援藏”。

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