华蓥： 用科技扫除交通执法“盲区”

□华蓥记者站杨天军本报记者刘婧

12月7日上午8时许，雾气缭绕。在华蓥市溪口镇S208省道边，身穿橘红色马甲的护路工人罗通全正在路边铲除杂草。做了30多年养护工作，今年他有个明显感受：这段路干净整洁了许多，护路设施也未遭到人为破坏，工作量减轻了不少。

罗通全说，这段路是华蓥通往重庆的必经之路，车流量较大，因无固定公路超限检测站监管，曾是监管“盲区”。自从今年初该路段安装“探头”后，过去路面抛洒物较多、沿线公路附属设施损坏等现象得到扭转，路况明显改善。

“今年我们借助‘雪亮工程交通运输执法分平台\’，将溪口镇S208省道纳入了重点监控范围。”华蓥市交通运输执法大队大队长刘德富说，今年3月在全市范围内实施“雪亮工程”，覆盖了城乡300多个交通要道。该大队从中挑选出10多个重要路段、重要道口，接入已有的华蓥市交通运输执法监控中心系统，进行远程实时监控，并留下“痕迹”，便于执法人员日后办案，扫除了执法“盲区”。

“监控中心不仅能监测城乡重要路段的实时路况，还能对华蓥4个公路超限检测站进行实时监控。”刘德富告诉记者，2015年，该大队在全省范围内率先启动实施交通运输综合执法改革工作，并于2016年6月建成了4个公路超限检测站，运用超限检测管理系统，实现了超限检测自动识别、数据自动生存、道闸自动起落、违法（含黑名单车辆）自动预警、执法过程全程录像。

当天14时9分，一辆大货车缓缓驶入华蓥市公路超限检测站（禄市站）。“总重36050千克，超限50公斤。”不到5秒，一旁的LED屏幕上就显示出了该车的检测结果，执法人员当即要求货车司机卸下超载货物。3分钟后，货车司机在一旁的卸货场卸完超载货物复检后，才顺利通行。

“车辆通过实现了全自动化检测，不到1分钟就可以完成全部检测。”刘德富介绍说，整个检测站的运作只需两个人就可以完成，一天最多可以完成四五百台次的超限检测工作。借助超限检测管理系统，有效缩短了检测时间，极大地方便了驾驶员，实现超限执法工作全面提速。

“另外，华蓥超限检测站只卸货不罚款，只要驾驶员消除违法状态就可放行，改变了过去‘以罚代管\’的执法印象。”刘德富说，加之，整个执法过程会自动传送至华蓥市交通运输执法监控中心系统，杜绝了“人情车”等不规范执法现象。

除了开发超限检测管理系统外，华蓥市还借助现代科技手段，投入20余万元开发了网上办案系统、办公管理系统，执法手段实现科技化、格式化、规范化。

据介绍，网上办案系统是将常用案件制作成统一模板写入案卷办理系统，办案人员只需录入案件基本信息，案卷材料快速自动生成，执法案件现场办理、审核签批网上进行，办案时间缩短90%以上，提高了办案效率，基本实现了案件办理流程式、网络化、智能化。

而办公（网站）管理系统，将公文处理、信息通知、巡查记录、统计报表等纳入管理，所有执法检查工作都通过文字和照相、录音录像的方式同步记录并及时录入办公管理系统，全程记录执法过程，降低行政运行成本，提高行政效率。违章信息、案件处理和执法动态信息可及时通过四川省行权平台和“华蓥市交通运输执法一屏显”发布，主动接受社会监督，提高了执法透明度。

据悉，华蓥市以现代科技为支撑，在交通执法改革进程中，破解交通运输执法中存在的机构重叠、职能交叉、人员冗余、多头执法、趋利执法等“老大难”问题，从源头上治理公路“三乱”、运输“双超”等乱象，提升了执法效率和交通服务保障水平。

因煤炭、水泥资源丰富，华蓥市是传统的建材大市，重货多、运量大，超限超载现象严重，导致市域公路破损严重，形成了公路“修了坏、坏了补”的恶性循环。如今，该市公路监管全面实现联管联控、联勤联动，违法违规运输行为大幅减少，区域内公路得到有效保护，国省县乡道路好路率达99%，农村道路好路率达98%。

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