干支协同 都市圈视野下的一体发展

成德眉资加快构建高效联通的现代交通圈，图为成资渝高速与成都绕城高速交会处。成都日报摄影部供图

□孔维睿成都日报首席记者钟文记者王雪钰

过去一年里，成都与兄弟市州开展多轮学习交流、开放合作和区域协作，只为进一步深化干支联动协同发展。

无独有偶，一大批成都企业也正加快“走出去”的步伐，与各市州携手并进。极核引领、干支联动、协同发展的良好态势已经呈现，更多成果正在落地。

去年8月，成都日报《成都观察》栏目推出报道《干支联动水涨船高》，从多方面对成都如何在区域发展中发挥“主干作用”进行了观察和记录。新年伊始，这样的发展模式成效如何？成德眉资同城化有何新进展？记者再次对“水涨船高”的协同发展共同体进行了探访。

关注一干支协同

相互成就的区域融合发展

在位于成都·广安生物医药“双飞地”岳池生产基地内的四川仁安药业有限责任公司门口，一辆辆货车满载着该公司生产的药品鱼贯而出。

这家倍特药业旗下的子公司一直致力于葡萄糖酸钙、阿莫西林钠、氨苄西林钠等各种原料药和中间体的研发、生产和销售。岳池基地主要是公司的生产基地，公司的研发团队则在成都。

“研发创新在成都，转化生产在市州”。成都以国家中心城市功能体系为支撑，为各市州开放合作搭台、产业转型赋能、创新改革聚势、生态建设助力。市州则以各自资源禀赋、特色产业、区位优势为支撑，与成都形成横向错位发展、纵向分工协作发展格局。

成都与全省20个市州签署战略合作协议，加速构建产业协同、市场共兴、功能共享、交通互联的发展共同体。

目前，成雅铁路已建成通车，成雅快速通道雅安段全面推进，推出“金熊猫卡”特色旅游年卡，共建四川大相岭大熊猫野化放归基地。成都还与雅安协同谋划建设亚蓉欧雅安组货基地，推动成都国际班列运输服务延伸至雅安。

进一步深化区域协同合作，将共促成都平原经济区一体化发展加快成势。在其他各市州，“一干多支”发展战略也得以全面落地推进：

成都市与自贡市签署推动成渝地区双城经济圈建设深化协同发展合作协议，在交通、物流口岸、文化旅游等重点领域深化合作；

南充市代表团来蓉，将在总部经济、产业协作、文化旅游等重点领域深化合作……

省委十一届八次全会明确提出，强化区域发展战略的支撑引领作用，深化拓展“一干多支，五区协同”战略部署。

做强成都极核和主干功能，发挥好“主干”作用更好支持各市州发展，形成“枝繁叶茂”的发展态势，既是成都的责任，也是成都发展的现实需要。

关注二成德眉资

推动形成同城化发展新格局

加快推动成德眉资同城化发展，被确定为贯彻落实成渝地区双城经济圈建设国家重大区域发展战略和省委“一干多支”发展战略的重要举措。

“在线办，‘零跑路’。”市民付先生在德阳市政务服务中心按着操作流程的指引，很快就用手机完成了养老保险关系转接。不用两地跑路，正是得益于成德眉资社保公共服务同城化的推进。

去年11月18日，成德眉资政务服务同城化（第一期）启动，金堂、广汉、中江、仁寿、安岳群众生产生活密切相关的70个政务服务事项纳入第一批跨区域通办范围，其中38项可实现即时办理（办结）。

促进全省发展主干已由成都拓展为成都都市圈。地理相连、文脉相通，人员交往、经济联系最为紧密，这是成都、德阳、眉山、资阳四市最明显的优势。同城化发展，将是城市间区域合作最紧密、最高级的形态，也是现代化都市圈形成的必由之路。

如何让现有优势得到转化？交通、基础设施以及民生类成为全力推进的重点项目类别：

四川首条市域铁路成资S3线开工建设，项目全线共设7站，预计2024年建成通车；

成德眉资开通医保异地就医联网结算定点医药机构1.7万个；

川大华西医院、省人民医院与德阳、眉山、资阳医疗机构建立医联体、开展远程会诊；

成资公共图书馆图书通借通还服务正式开通，将进一步拉近成都和资阳的空间距离，促进两地图书馆交流合作；

成都与德眉资各校结对超过220所，艺体特色校结对共建60对，2倍完成年初目标。

……

“成德眉资4市之间的部门，将进一步加密加强上下联动和沟通协调。”正如四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏所言，提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度，激活同城化的软实力，创建同城化综合试验区、加快构建区域空港物流、轨道交通、高快速路“三张网”，加快推动“三区三带”发展。

市委十三届八次全会提出，推动形成成德眉资同城化发展新格局，加快构建高效联通的现代交通圈、错位协同的产业生态圈、共建共享的市民生活圈，实现由行政区视觉下的“一城独大”演进至都市圈视野下的一体发展。

成都主干新能量迸发，正为成都都市圈成员带来新机遇。

据《成都日报》

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