驻守基层，他们赢得掌声一片——剑阁县国土资源局主动下访为群众排忧解难小记

张继华本报记者崔华忠

又是一个寒意阵阵的早晨，剑阁县国土资源局副局长何浩带着2名同志出发了。此行，他们将到东宝镇针对性解决群众住房用地、土地增减挂钩有关问题，把问题彻底解决好了才会返回。

在该局，几乎每天都有几支队伍行进在全县的乡村间。今年以来，该局从以往的“走基层”改为“守基层”，变群众“上访”为干部“下访”，全员沉到基层一线解决群众的所盼所急，先后解决基层各类历史遗留问题、现场办公为民办实事273件。

带着问题守基层

“每天一上班，办公室就堵满了上访群众。”提起去年刚上任时的情形，剑阁县国土资源局局长王青生感慨颇多：“国土部门涉及的办证、项目、地灾等业务，与群众生产生活密切相关，加之历史遗留问题多，群众高度关注是顺理成章的事。”

群众的意见诉求就是努力的方向。该局根据剑阁县纪委监委领导干部“驻守基层”要求，组织8名局领导和2名副科级干部，将全县分成10个片区，将机关力量下沉前移，根据业务任务，梳理出5大方面17个小问题，变领导干部“走基层”为“守基层”，要求身到心到，实实在在为群众解难题办实事。

带着问题到基层，该局10名干部每月初制定计划，列出要解决的问题清单，走村进户访民苦、听民声、解民难，月底“晒”成绩单，接受局党组和干部职工监督，让“守基层”的成效体现到群众的获得感上。

每次驻守基层，剑阁县国土局总规划师王磊都要整理公文包内的“四件套”：一本党章、一本该局行政审批事项及公共政务服务事项手册、一本惠民服务政策宣传手册、一本领导干部守基层专用笔记本。她告诉记者，国土工作的政策阶段性强，刚性要求和群众诉求矛盾突出，很多问题解决起来比较棘手，带着局里准备的“四件套”，她不仅处理各项问题得心应手，而且能及时将群众心声诉求带回来，为科学决策提供参考。

身体力行解难题

守基层，关键是要解决问题。不达目的不罢休，不解决问题不撤退是该局领导干部的最好回答。

白龙镇群众杜某门前院坝遭受地灾，剑阁县国土局派人现场勘察后，制定了修缮方案。杜某提出无理要求，并以阻工相威胁。该局副局长张云带领人员先后跑了20多趟，一次次优化方案，反复给杜某做工作，最终得到了杜某的支持，高质量完成了项目建设。

在守基层的路上，该局工作人员在城北镇的一处公路旁发现，一块巨石有垮塌的危险。形势紧急，他们当即将情况上报，请来六零四地质大队现场论证。最终，经过特事特办，组织应急排危，化解了一起安全事故隐患。

“国土部门的工作涉及千家万户，我们主动走出办公室解决问题，群众就能更便捷地享受到优质服务。”王青生说，关口前移、重心下移，该局开展“守基层”活动，将在一线为群众排忧解难常态化、持续化，化解了多年来积压的一批历史遗留问题，不仅赢得了群众的高度认可，还打开了国土工作的新局面。

作风在一线淬炼

今年5月8日，94岁高龄的高文禹老人转卖位于普安镇河东街的一套住宅，由于老人双目失明、长期卧床，该局在“守基层”活动中了解这一情况后，派遣2名工作人员深入家中，将临时办公地点设在老人病榻前，现场询问老人真实意愿，当场签字予以确认。

“国土系统是个高危行业，需要干部职工作风扎实、廉洁为民。”该局有关负责人介绍，他们把守基层作为严实作风纪律的平台，在一线淬炼作风，以领导带头形成上行下效，以优良作风为群众服务。

普安镇侯某正在监狱服刑，其父亲去世后，母亲继承房屋，需要子女放弃继承才能办理手续。该局派出工作人员，带上相关手续，专程赶到侯某所在监狱，办理了一次特别的现场办公，解决了其母亲的急难。

白龙镇鲁班街居民彭某自建住房一幢，办理国土使用权证变更手续时，小女儿正在重庆“坐月子”，在“驻守基层”中，局领导了解到这一特殊情况，当即安排人员与彭某一道，到他小女儿重庆渝北区的家中现场拍照取证，完成了办理产权的所有手续。彭某感激地说：“没想到为我的事情，你们竟然大老远专程跑一趟，真是太感谢了。”

据了解，开展“守基层”活动以来，该局根据群众意见，先后大幅压缩了5个项目的审批时间，推行“急事急办”“上门取证”“延时工作”“机构延伸”等服务项目，方便了群众办事，受到群众的称赞。

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