“米”字形高铁网带来的新收获

（资料图片）

中国铁路西安局集团有限公司西安动车段，一列列动车组停放在存车线上整装待发。二〇一七年十二月二十八日零时起，全国铁路实施新列车运行图，陕西铁路开行动车组列车数量首次超过普速旅客列车。（资料照片）

本报记者 高振博 实习生 曹亦卿

要想富，先修路。这一深入人心的朴素道理，一次次验证了基础设施互联互通具有的无穷力量。

在古丝绸之路上，陆路贸易的兴盛带动了包括古长安在内的丝路沿线城市的繁荣与兴盛；京杭大运河的开通，让地处运河枢纽位置的古扬州迎来了城市发展的极盛期；500多年前，全球进入海洋经济时代，跨洋贸易的发展让全球范围内的城市经历了新一轮实力与地位的升降。如今，“一带一路”互联互通以及高铁网的建设，让西北内陆省份陕西迎来历史性的发展新契机，陆路交通工具的发展变革又将重塑区域发展格局。

刚刚过去的2017年，宝兰高铁与西成高铁相继开通，成为陕西“米”字形高铁网建设的重要里程碑。不久的将来，西安至包头、西安至大同、西安至郑州、西安至武汉、西安至重庆、西安至成都、西安至兰州、西安至银川等8条高铁线路将全部建成，陕西也将充分借助“米”字形高铁网释放发展红利。

1 发力枢纽经济 加速要素流通

区域之间的竞争，本质上是对人流、物流、资金流、信息流的竞争，而交通基础设施是生产要素流动的重要支撑。

陕西地处中国地理版图的几何中心，拥有天然的区位优势，随着“米”字形高铁网加快建设，陕西的区位优势将快速转化为产业优势和发展优势。人流、物流、资金流、信息流等将加速在陕西聚集，发展枢纽经济有了强大抓手。

“高铁不同于传统运输方式，与公路相比具有远距离、大容量的优势，与普通铁路相比具有高速度、集约化的优势，与航空运输相比具有通勤化、低成本的优势。传统的枢纽经济多以商贸物流、餐饮住宿为主，而高铁经济将会集人才、技术、资本、信息等现代化生产要素，经济形态也表现在金融商务、创意服务、科教会展等方面。”陕西省宏观经济学会会长赵锐说。

如今，随着西成高铁建成通车，一些企业已经开始在高铁沿线的城市布局养老地产、生态旅游、绿色环保等产业。西安市民张先生就在佛坪县购买了一套房子。张先生说：“西安北客站到佛坪县城，乘高铁才45分钟，以后夏天度假就在这儿了。”

西安邮电大学经管学院院长张鸿认为，西成高铁的开通，将使沿线形成“经济走廊”“交通走廊”和“旅游走廊”。可以预见，未来几年西安市民将会大量到汉中、成都等地度假。

陕西“米”字形高铁网的建设不仅为沿线城市的各类生产要素聚集提供了难得机遇，同时也为陕北、关中、陕南三大区域之间的产业协同增添了新动力。

自然地理的阻隔让陕西三大区域的联系总体呈块状，但随着高铁等交通基础设施的建设，块状联系正在加速转变为点与点、线与线之间的联系。陕北、关中、陕南城市群之间的资本、技术、人才等各种生产要素将产生更密切的交流互动。

“陕西要更加重视南北大通道建设，打造陕北、关中、陕南之间的物流带和产业带。”陕西永秀经济管理研究院院长白永秀说，“关中的工业可适当北移，陕北的工业也可南移，这样产业带就打通了。把陕北和陕南的物流带打通，构建起一条南北物流大通道，从而将陕北的矿产资源和陕南的农副产品源源不断地运输出去，促进陕西三大区域协调发展。”

在西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢山冰看来，陕北、关中、陕南三大区域之间的产业协同可以从产业“增量”入手，在新兴产业中寻找协同、互补发展的可能性。比如，随着“米”字形高铁网将三大区域连成一体，陕南可通过发展绿色产业、养老产业、文化旅游产业，将关中以及陕北的资金、人才、技术等资源引进来，从而更好发挥其比较优势，实现陕西区域协调发展。

2 发挥关中平原城市群辐射效应

站在汉中兴汉新区的中央大街上，南侧是西成高铁汉中站，向北望去便是宏伟的汉文化主题公园建筑群。2018年，规划总面积达27.7平方公里的兴汉新区核心景区将正式开门迎客。在汉中操盘一个2000亿元的文旅新型城镇化项目，之前不少人都有疑虑。不过从2012年至今，经过6年时间，兴汉新区正获得越来越多的认可。

高铁将关中经济圈和成渝经济圈联通起来，身处其间的汉中尽享枢纽经济的红利。再加上“一带一路”建设加快推进，绿色循环产业和新型城镇化快速发展，越来越多的企业和投资人在汉中这座被秦岭阻隔的城市发现了新商机。兴汉新区这一位于汉中市区北部的新型城镇化项目正吸引来自国内乃至国际的游客以及产业资本。

“我们不仅要打造陕西文化旅游的高地，还要为中国名城旅游贡献新亮点。”兴汉新区相关负责人表示。在产业布局上，兴汉新区紧紧跟随中国乃至世界产业发展趋势，着力规划一个核心产业——汉文化旅游产业，两个支柱产业——大教育与大健康产业，多个创新产业——文化创意产业、智慧产业等。兴汉新区通过发展新技术、新产业，催生新业态、新模式，在全球视野下打造创新创业的新机遇、新平台。

国务院近日批复《关中平原城市群发展规划》，为陕西以大西安为中心的区域协同发展开启了新篇章。随着未来“米”字形高铁网的建成，关中平原城市群将发挥出越来越强的辐射和溢出效应。“‘米\’字形高铁网建设正在让陕西从公路时代迈向高铁时代。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通说，“交通基础设施的变化，要求人们在看待区域经济发展时运用新的理念。陕北、关中、陕南三大地理和经济区域的划分是公路时代的思维，在高铁‘眼\’里，没有山区和平原之分。”

“陕西可利用‘米\’字形高铁网，加强陕北、关中、陕南之间的协同发展，并积极加强与山西、甘肃等周边省份务实合作，提升城市群整体产业承载力，为建设‘一带一路\’核心区奠定坚实基础。”张宝通说。

3 擘画东西双向开放新图景

陕西不仅高铁是“米”字形的，国道、铁路、高速公路也都是“米”字形的，再加上正在加快建设的空中和数字丝绸之路，陕西借助自身区位优势和日趋完善的综合交通网络，其承东启西、连接南北的优势地位将更加凸显，东西双向开放的步伐将更加有力。

如今，京东在西安设立了无人机总部和研发中心，圆通在西安投资了航空公司和科技公司，中通建起了西北电商物流产业园，海航将物流总部搬到了陕西……随着越来越多的物流企业落地，在建设“一带一路”上的“五大中心”过程中，交通商贸物流中心将在陕西率先突破，并带动人流、物流、资金流、信息流加速互联互通。

“落户陕西后，京东物流开放业务加速推进，一些陕西企业已经受益。京东相继与陕西广电集团、中国联通陕西分公司、荣华集团、石羊集团、齐峰果业等陕西知名企业开展战略合作，在物流、平台、采购、渠道共享等方面进行探索，从而提升客户体验，达成互信共赢，推动陕西名优产品走向全国。”京东集团相关负责人表示。与此同时，京东集团也积极发挥自身核心优势，推动陕西在电子商务、高端制造、大数据、云计算等新兴产业领域快速发展，助推陕西经济发展和对外开放。

随着西成高铁的开通，中国西北和西南之间的联系正变得越来越密切。“关中城市群与成渝城市群从此携起手来，‘西三角\’城市群将成为整个西部的龙头，加速带动西部大开发和‘一带一路\’向西开放。”张宝通说。

在东面，陕西将通过“米”字形高铁网与京津冀、珠三角、长三角等城市群产生更密切的联系，促进资金、人才、技术等生产要素加速流动，推动陕西经济高质量发展，助力陕西追赶超越。

未来陕西将加快打造内陆改革开放新高地，大力发展枢纽经济，加快“国际航空枢纽”和“米”字形高铁网建设，着力打造具有竞争力的现代供应链；大力发展门户经济，坚持“引进来”和“走出去”并重，加快“国际运输走廊”和陕西自贸试验区建设，着力打造交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融“五大中心”，不断增强向西开放、向东集散、辐射全国的能力；大力发展流动经济，办好欧亚经济论坛、丝博会、杨凌农高会等展会，用好物流中心、保税区、出口加工区、高新综合保税区等平台，增强对国际高端资源要素的吸附力和整合力，促进人流、物流、信息流、资金流既畅通其流又汇聚融合，为陕西发展提供强大助力。

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