绘就幸福生活新图景

乐山市社会福利院员工为老人修面受访单位供图

全市累计投入教育经费297.5亿元，实施2000万元以上的教育重点项目60个，学前三年毛入园率95%、小学入学率100%，普通高中毛入学率达95%。

全市共建成养老机构153个、城乡社区日间照料中心357个、养老床位中护理型床位比例达到40%，全省率先建立普惠型80周岁以上老年人高龄津贴制度，年发放资金5000余万元，惠及11万余名高龄老人。

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一组组数据，见证着乐山市民生事业发展所取得的辉煌成就，也切实让群众感受到了乐山市保障和改善民生的“温度”、幸福的“质感”。

“十三五”期间，乐山市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，强化为民宗旨，持之以恒加大民生投入，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的位置，持续在教育、养老、社会保障等方面发力，书写了温暖人心的民生答卷。

学有所教  共享均衡教育成果

“十三五”期间，乐山市教育综合水平迈上了新台阶。全市累计投入教育经费297.5亿元，实施2000万元以上的教育重点项目60个，完成乐山职业技术学院新校区、乐山一中扩建、犍为一中迁建等教育重点项目建设。实施农村义务教育薄弱学校改造项目324个，新建、改扩建面积达62.47万平方米，购置设施设备179.1万台（件、套）。引进嘉祥外国语学校、东辰国际学校等一批优质民办中小学到乐山建校办学，乐山中心城区优质教育资源不断扩容增量。

学前教育普惠发展。推进第三期学前教育行动计划和城镇小区配套幼儿园建设。全市学前三年毛入园率95%、普惠率82%、公办幼儿园在园幼儿占比50%，比“十二五”末分别提高了4.64、11和17个百分点。

义务教育均衡发展。大力推动义务教育优质均衡发展，通过了义务教育基本均衡发展国家评估认定。小学入学率100%，初中入学率99.93%，基本消除56人以上大班额，1.38万名进城务工随迁子女实现100%入学。

高中教育内涵发展。新建成省一级示范性普通高中1所（犍为一中）。全市普通高中毛入学率达95%。

除此之外，乐山市全面落实从学前教育到高等教育国家资助政策，充分保障家庭经济困难学生受教育权益，践行“不让一个学生因贫失学”的庄严承诺。“十三五”以来，累计投入80969.32万元，资助（减免）各级各类学生68.14万人次。

老有所养养  老服务体系初步建成

老有所养，民生之依。乐山市不断完善社会养老服务体系，为民情怀一以贯之，民生的幸福底色清晰明朗。

乐山市市中区大佛街道居民汪建英，年轻时因病致残，乘着乐山市积极试点居家养老适老化改造工程的东风，她家浴室、厕所等部位安装了扶手、坐便椅等设施，配置轮椅、助行器等“暖心四件套”，有效解决了其独居生活不便的实际困难，有效降低居家养老风险，提高了老人生活质量。

“十三五”期间，乐山市委、市政府坚持把养老服务作为一项重要的民生大事和民心工程来抓，着力在政策、资金、机制等方面下足深功苦功，充分发挥政府作用，激发各类市场主体积极投身养老事业，真正让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。

积极引入社会资本发展养老服务业，全市共建成养老机构153个、城乡社区日间照料中心357个、农村幸福院378个，各类养老床位共计2.1万张。打造“12349”居家养老服务信息平台，基本实现居家养老服务信息化网络全覆盖，为8万余名特殊困难家庭老年人购买每人每年300元居家养老服务，完成首批900户困难老人家庭适老化改造试点。

“孝思”“海棠花”“孝老苑”等多个专业化、连锁化本土养老服务品牌日益发展壮大。在全省率先建立普惠型80周岁以上老人高龄津贴制度，年发放资金5000余万元，惠及11万余名高龄老人。居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系已初步形成。

扶贫解困  共享发展红利

在保障和改善民生过程中，乐山市委、市政府牵挂着那些生活中还有难处的群众，把他们的安危冷暖放在心上，千方百计为他们排忧解难。

——科学调整制定乐山市城乡最低生活保障标准，保障水平不断提高，城乡差距不断缩小。城市低保标准由2016年的440元/人·月提高到目前620元/人·月，增幅41%；农村低保标准由258元/人·月提高到目前420元/人·月，增幅63%。持续推动农村低保制度和扶贫政策有效衔接，全市农村低保标准超过国家脱贫标准。全市7.0806万名建档立卡贫困户享受低保政策，占全市农村低保总人口的57%。

——进一步健全特困人员救助供养制度，科学调整城乡特困人员救助供养标准和建立护理补贴标准，切实提高供养水平。城市特困供养标准由2016年的600元/人·月提高到810元/人·月，增幅35%；农村特困分散供养标准由310元/人·月提高到550元/人·月，增幅77%，集中供养标准由340元/人·月提高到550元/人·月，增幅62%。

——建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，适时科学提高补贴标准。截至目前，困难残疾人生活补贴为100元/人·月，一级、二级重度残疾人护理补贴分别为100元/人·月、70元/人·月。2016年至今，全市累计发放两项补贴金额2.95亿元。

——健全未成年人关爱保护体系。建成未成年人保护中心、站、点1522个，全市乡镇（街道）配备儿童督导员137人，村（居民委员会）设立儿童主任1373人。全市335名孤儿全部纳入保障范围。

记者  张波

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