四川拟发行逾207亿地方债 主要用于土地储备、生态环保等

1月22日晚间，四川省财政厅发布的2019年四川省政府一般债券（一至二期）以及专项债券的披露信息显示，该省拟发行207.18亿元地方债。从目前多个省份发布的地方债披露文件来看，四川省披露的专项债类别最多，达到14项。

分别来看，四川省此次拟发行的207.18亿元地方债中，一般债券为100亿元；专项债券共有十七期，合计107.18亿元，包括1.05亿元收费公路专项债券、5.85亿元水务建设专项债券、4.46亿元工业园区建设专项债券、0.9亿元医疗养老专项债券、1.15亿元城乡基础设施建设专项债券、0.6亿元学校建设专项债券、4亿元成都市锦江绿道专项债券、8亿元成都天府空港新城地下综合管廊建设专项债券、3亿元泸县乡村振兴专项债券、0.4亿元眉山市东坡区乡村振兴示范项目专项债券、3亿元绵阳市游仙经济开发区（含科技城游仙军民融合产业园）专项债券、1.1亿元宣汉县巴山大峡谷旅游扶贫开发建设专项债券、52.12亿元土地储备专项债券、21.55亿元棚户区改造专项债券等。

经中债资信评估有限责任公司（下称中债资信）综合评定，上述债券信用评级均为AAA。

一般债券方面，2019年四川省政府一般债券（一至二期）发行额100亿元，全部为新增债券，品种为记账式固定利率附息债券，分2期发行，计划发行规模分别为：5年期债券20亿元，10年期债券80亿元。5年期债券利息按年支付，10年期债券利息按半年支付。发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，债券到期后一次性偿还本金。

上述100亿元新增债券资金主要用于生态环保、公路建设、市政基础设施建设、铁路建设等方面，四类项目的债权金额分别为30亿元、30亿元、20亿元、20亿元，偿债资金来源均为一般公共预算收入。

四川此次拟发行的地方债一览

专项债方面，收费公路专项债券、水务建设专项债券、工业园区建设专项债券等十七期发行额107.18亿元，全部为新增债券，品种为记账式固定利率附息债券，分3年期、5年期、7年期、10年期不等，债券利息按半年或年支付， 发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，债券到期后一次性偿还本金，部分债项同时支付最后一次利息。

中债资信认为，受益于转移支付补助与区域经济较快发展，近年来，四川省财政收入持续增加，综合财力规模较大，未来经济增速相对较高，同时中央转移支付有望保持，区域财力仍将保持较大规模。

评级报告还显示，四川省政府债务规模相对稳定，负债水平控制情况较好，2015年末全省债务率为75.65%，2016-2017年全省政府债务/全省综合财力比率分别为75.62%和70.61%，低于财政部规定的警戒线水平。同时，四川省省本级和各市县政府拥有的国有资产规模较大，且持有较大规模的上市公司股权，变现能力较强，可为四川省政府债务偿还提供一定流动性支持。

根据四川省财政厅发布的数据，截至2018年末，全省政府债务余额9298亿元，严格控制在国务院批准的政府债务限额10280亿元内。分类型看：一般债务5465亿元，专项债务3833亿元。分级次看：省级587亿元，市级2925亿元，县级5786亿元。分来源看：发行地方政府债券9271亿元，外债转贷等27亿元。分期限看：2019年938亿元，2020年1381亿元，2021年1207亿元，2022年及以后5772亿元。

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